外交 - 中國外交政策

中國現時外交原則

中國奉行獨立自主的和平外交政策,這一政策的基本目標是維護中國的獨立、主權和領土完整,為中國的改革開放和現代化建設創造一個良好的國際環境,維護世界和平,促進共同發展。其主要內容包括:

中國始終奉行獨立自主的原則。對於一切國際事務,都從中國人民和世界人民的根本利益出發,根據事情本身的是非曲直,決定自己的立場和政策,不屈從於任何外來壓力。中國不同任何大國或國家集團結盟,不搞軍事集團,不參加軍備競賽,不進行軍事擴張。

中國反對霸權主義,維護世界和平。中國認為,國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會的平等一員。國與國之間應通過協商和平解決彼此的糾紛和爭端,不應訴諸武力或以武力相威脅,不能以任何藉口幹涉他國內政。中國從不把自己的社會制度和意識形態強加於人,也決不允許別國把他們的社會制度和意識形態強加於我們。

中國積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。

中國認為,新秩序應該體現歷史發展和時代進步的要求,應該反映世界各國人民的普遍願望和共同利益。和平共處五項原則和其他公認的國際關係準則應該成為建立國際政治經濟新秩序的基礎。

 中國願意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上,同所有國家建立和發展友好合作關係。

中國重視改善和發展同發達國家的關係,主張國與國之間應超越社會制度和意識形態的差異,相互尊重,求同存異,擴大互利合作。對彼此之間的分歧,應在平等與相互尊重的基礎上堅持進行對話,不搞對抗,妥善加以解決。

積極發展同周邊國家的睦鄰友好關係,與鄰為善、以鄰為伴。中國同絕大多數鄰國解決了歷史遺留問題,與周邊國家的互利合作蓬勃發展。

加強同廣大發展中國家的團結與合作是中國外交政策的基本立足點。中國與廣大發展中國家有著共同的歷史遭遇,又面臨著維護國家獨立、實現經濟發展的共同目標,合作基礎深厚,前景廣闊。

中國實行全方位的對外開放政策,願在平等互利原則的基礎上,同世界各國和地區廣泛開展貿易往來、經濟技術合作和科學文化交流,促進共同繁榮。中國加入世界貿易組織一年多來,在遵守世貿組織規則和履行各項承諾方面所作的努力得到了國際社會的積極評價,為促進世界的繁榮與進步發揮積極作用。

世界經濟是一個相互聯關係、相互依存的整體。經濟全球化給各國經濟發展帶來了機遇,也帶來了巨大的風險。維護金融穩定、防範金融危機、確保經濟安全是各國政府面臨的共同挑戰。

中國積極參與多邊外交活動,是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。

中國是安理會的常任理事國,積極參與政治解決地區熱點問題。中國派出了維和人員參與聯合國的維和行動。中國支持聯合國的改革,支持聯合國等多邊機構在國際事務中繼續發揮重要作用。中國堅決反對一切形式的恐怖主義,為國際反恐合作做出重要貢獻

中國積極致力於推進國際軍控、裁軍與防擴散事業。迄今為止,中國已加入了所有國際軍控與防擴散條約。在防擴散方面,中國一貫嚴格履行所承擔的國際義務,積極致力於中國防擴散機制的法制化建設,已建立起一個相當完備的防擴散出口控制體係

中國政府一向重視人權並為此做出了不懈的努力。中國已加入了包括《經濟、社會及文化權利國際公約》在內的18項人權公約,並已簽署了《公民權利和政治權利國際公約》。

中國願與國際社會一道,加強合作,共同對付人類發展面臨的環境惡化、資源匱乏、貧困失業、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫、國際犯罪活動猖獗等全球性問題。

建國五十年來,中國外交經過充實、調整和發展,政策更加完善,並形成了一整套具有中國特色的外交風格。展望未來,世界正處在大轉折之中。世界格局多極化和經濟全球化趨勢繼續發展,國際關係正經歷深刻的調整。要和平、求合作、促發展已成為各國人民的共同呼聲。要從國際形勢演變的總體趨勢上進一步正確認識和把握中國所處的國際環境,抓住機遇,迎接挑戰,趨利避害。繼續深入學習鄧小平的外交思想,認真貫徹獨立自主的和平外交政策,不斷開創外交工作的新局面,為世界的和平與發展事業作出自己的貢獻。

中國外交政策簡介

一、建國初期

新中國成立初期,我國外交的首要任務是:徹底摧毀帝國主義對中國的控制,恢復國家的獨立和主權。為此,毛澤東主席早在建國前夕就提出了「另起爐灶」、「打掃乾淨屋子再請客」和「一邊倒」的三條方針。

「另起爐灶」,就是同舊中國的屈辱外交徹底決裂,不承認舊中國同其他國家建立的外交關係,要在新的基礎上同世界各國建立新的外交關係。

「打掃乾淨屋子再請客」,就是要在徹底清除舊中國遺留下來的帝國主義在華特權和殘餘勢力之後,再請客人進來,以免敵對者「鑽進來」搗亂。

「一邊倒」,即倒向社會主義一邊。這包含兩方面的涵義:

  • 「團結工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級,在工人階級領導之下,結成國內的統一戰線,並由此發展到工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家」,走社會主義道路;
  • 「聯合世界上平等待我的民族和人民,共同奮鬥。這就是聯合蘇聯,聯合各人民民主國家,聯合其他各國的無產階級和廣大人民,結成國際統一戰線」。反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。

 

獨立自主是新中國外交的根本方針,是區別於舊中國外交的最主要特徵,它貫穿於新中國外交的各個領域。我國在實行「一邊倒」戰略的同時,始終堅持這一方針。毛澤東主席明確指出,要用自己的腦袋思考,要用自己的腿走路。不能一切照抄,機械搬運。。

此時,中國積極謀求建立新的國際關係。五十年代初期,毛澤東主席就提出了世界各國和平共處和大小國家一律平等的思想。據此,周恩來總理於1953年底進一步提出了「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處」五項原則。40多年來,和平共處五項原則越來越顯示出強大的生命力,得到國際社會的普遍贊同。

經過這一時期的外交工作,新中國在國際上已經站穩了腳跟。到1956年,同中國建交的國家已有25個,為中國外交的進一步發展奠定了堅實的基礎。

 

二、五十年代後期到六十年代末 

五十年代後期到六十年代末,在動盪的世界局勢中,各種國際力量經歷了一個分化與改組的過程,蘇聯走上與美國爭奪世界霸權的道路。美蘇加強了對各自盟國的控制,從而加劇了兩個陣營內部控制與反控制的鬥爭。社會主義陣營分裂,帝國主義陣營也矛盾重重。與此同時,亞非拉民族解放運動蓬勃發展,越來越多的國家宣佈獨立,不結盟運動和七十七國集團的誕生,對國際關係產生了重大影響。

在這段時期內,美國仍繼續推行其敵視中國的政策,它不僅保持其在台灣和台灣海峽的軍事存在,還發動了侵略越南的戰爭,從南面威脅中國。蘇聯則不斷對中國施加壓力,在中蘇邊境和蒙古增派重兵,直至挑起邊界流血衝突,從北面威脅中國的安全。中蘇關係全面惡化。中國曾希望通過談判緩和同美國和蘇聯的緊張關係,並為此做出了重大努力。

面對兩個超級大國都與中國為敵的不利局面,毛澤東主席冷靜分析了當時的國際形勢,提出了「兩個中間地帶」的戰略思想。他指出:「中間地帶有兩部分:一部分是指亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經濟落後的國家,一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發生反對蘇聯控制的問題」。我們的戰略是依靠第一中間地帶,爭取第二中間地帶,反對兩個超級大國的霸權主義。

根據上述戰略,我國這一時期外交工作的主要任務是:

  • 大力加強同亞非拉國家和人民的團結合作。
  • 發展同西歐、日本的關係。
  • 反對蘇聯控制,頂住蘇聯的威脅。
  • 堅決反對美國的戰爭叫囂和製造「兩個中國」的陰謀。

 

這一時期,我國在國際上的影響不斷擴大,出現了第二次建交高潮。到1969年,同中國建交的國家已達五十個。中國已成為獨立於美蘇之外的一支重要力量,在維護亞洲和世界和平方面發揮了重要作用。

 

三、從六十年代末到七十年代末期 

這一時期,蘇美兩個超級大國的力量對比,朝著有利於蘇聯的方向發展。蘇美爭霸出現了蘇攻美守的局面。美國為集中力量對付蘇聯的挑戰,謀求從越南脫身,尋求同中國接近。蘇聯則在加緊同美國爭霸的同時,進一步加強對中國的壓力和軍事部署。西歐、日本的經濟得到迅速發展,並日益成為美國的競爭對手。亞非拉國家維護和爭取獨立的鬥爭取得勝利,成為反帝、反殖和反霸的主力軍。

毛澤東主席針對當時的國際形勢,提出了劃分三個世界的戰略思想:「美國、蘇聯是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界」。毛主席還提出了從日本到歐洲一直到美國的「一條線」的戰略,團結一切可以團結的力量集中對付蘇聯的威脅。

當時中國外交的重點工作包括:

  • 抓住美國不斷發出改善關係的資訊,調整對美政策。
  • 著重反對蘇聯霸權主義,力求通過談判消除蘇聯嚴重威脅。
  • 恢復了在聯合國的合法席位,並在其中積極維護正義事業。

 

四、七十年代末到八十年代末 

這一時期,蘇聯由於不斷向外擴張,內外矛盾加深,國力下降。美國自從越南「脫身」後,國內外處境有所改善。美蘇爭霸態勢轉入均衡、僵持階段。西歐、日本崛起,發展中國家壯大,世界多極化的趨勢開始顯現。維護和平、促進發展成為世界的兩大主題。

這一階段,鄧小平總理堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界,對當今時代特徵和總體國際形勢,對世界上其他社會主義國家,發展中國家和發達國家發展的形勢進行了分析,決定把外交的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,並在此基礎上作出了「兩個重要轉變」:

  • 在較長時間內,不發生大規模世界戰爭是有可能的,維護世界和平是有希望的。從而改變了原來認為戰爭危險很迫近的看法。
  • 改變了「一條線」戰略,高舉反對霸權主義,維護世界和平的旗幟,堅定地站在和平力量一邊。

 

在鄧小平外交思想指引下,中國堅持獨立自主,不同任何大國結盟或建立戰略關係,也不支持它們一方反對另一方。對於所有國際事務都從中國人民的根本利益出發,根據事情本身的是非曲直,獨立自主地決定自己的態度和政策,從而進一步完善了我國獨立自主的和平外交政策。中國全面貫徹外交工作為社會主義現代化建設服務的方針,堅持在和平共處五項原則的基礎上發展同世界各國的關係,努力營造長期、穩定的國際和平環境,不斷加強經濟外交。外交工作出現了新的局面。 當中工作重點包括:

  • 反對霸權主義,維護世界和平。
  • 不以社會制度和意識形態的異同論親疏,逐步改善和發展同蘇聯和東歐國家的關係。
  • 改善和發展同周邊國家和廣大發展中國家的關係。在處理我國與鄰國之間存在的歷史遺留的領土和海域爭端的問題上,提出「主權屬我、擱置爭議、共同開發」的主張,緩解了我國同有關國家的關係。
  • 認真貫徹「一國兩制」,推進祖國統一大業。
  • 實行對外開放,增進國際間經貿、科技合作。

 

五、九十年代以後

九十年代,世界進入了新舊格局轉換的過渡時期。多極化趨勢繼續發展。和平與發展仍然是當今世界各國面臨的的兩大問題。在相當長的時期內,避免新的世界大戰是可能的,但冷戰思維依然存在,霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與穩定的主要根源。不公正、不合理的國際經濟舊秩序嚴重損害發展中國家的利益。貧富差距不斷擴大。藉口「人權」等問題,以政治、軍事、經濟手段干涉他國內政的現象還很嚴重。因民族、宗教、領土等因素而引發的局部衝突時起時伏。世界仍很不安寧。

面對新的形勢,以江澤民主席為核心的第三代領導集體把維護國家的主權和安全放在第一位,堅持以經濟建設為中心,不斷增強我國的綜合國力。積極謀求在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好合作關係,共同推進國際政治、經濟新秩序的建立。我國的國際地位進一步提高。,當中工作成就包括:

  • 與發展中國家的關係進一步鞏固和加強。
  • 與俄羅斯和獨聯體國家的關係得到不斷發展。
  • 堅決維護國家的主權和尊嚴,致力於改善和發展同西方發達國家的關係。
  • 積極開展多邊外交,在國際事務中發揮獨特的建設性作用。
  • 實行「一國兩制」,推進祖國統一大業

資料來源:中國外交部網站 (http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/tyb/)