時事熱話 - 2012

2012年倫敦奧運會 中國代表團創歷來境外最佳成績

2012年8月13日,2012年奧運會於英國倫敦圓滿結束。中國代表團於運動會中一共取得38面金牌、27面銀牌、23面銅牌,一共88面獎牌的成績,僅次於美國排獎牌榜第2位。中國代表團的成績雖不及4年前的北京奧運會,但超越了2004年雅典奧運會,創下中國歷屆境外奧運會的最佳成績。

代表團資料

2012年倫敦奧運會中國代表團於2012年7月10日成立,團長為中國國家體育總局局長劉鵬。代表團成員共有621人,其中運動員佔396人,包括林丹、陳一冰、吳敏霞等29位北京奧運的金牌得主。中國代表團在倫敦奧運會中參加了23個大項目,212個小項目的比賽,只有足球、手球及馬術3個大項目沒有派出代表參加。

中國代表團於倫敦奧運會一共取得38面金牌、27面銀牌、23面銅牌,一共88面獎牌的成績,在參賽的23個大項目中,其中17個均取得獎牌。成績超越了2004年雅典奧運會32金,17銀,14銅,共計63面獎牌的成績,創下中國歷屆境外奧運會的最佳成績。

中國代表團於奧運會的最佳成績為2008年北京奧運會,得到51金、21銀、28銅,共100面獎牌。

 

具體成績

38面金牌:跳水6面、體操5面、游泳5面、羽毛球5面、舉重5面、乒乓球4面、射擊2面、劍擊2面、拳擊1面、跆拳道1面、田徑1面、帆船1面

27面銀牌:體操4面、跳水3面、游泳2面、羽毛球2面、舉重2面、乒乓球2面、射擊2面、單車2面、拳擊1面、跆拳道1面、射箭1面、柔道1面、韻律泳1面、現代五項1面、賽艇1面、摔跤1面

23面銅牌:田徑5面、體操3面、游泳3面、射擊3面、跳水1面、羽毛球1面、劍擊1面、拳擊1面、跆拳道1面、單車1面、射箭1面、柔道1面、韻律泳1面

 

成績特點

1.    弱勢項目取得突破

今屆中國代表團在游泳、田徑、劍擊等弱勢項目得到佳績,協助總成績取得突破。

游泳隊得到了5金2銀3銅的成績,創造了在歷屆奧運會的最佳戰績。其中孫楊及葉詩文均以破世界紀錄的成績奪金。此外郝運、張豐林、程飛軼等年輕選手闖進決賽,年輕選手迅速成長,中國游泳隊未來前景光明。

田徑隊取得了1金4銅的成績,比北京奧運的兩枚銅牌更進一步。競走隊拿到了1金3銅,而女子投擲項目拿到了兩面銅牌,為中國田徑隊取得突破。劍擊隊及單車隊亦取得突破。

劍擊隊奪得2金1銅的優異成績,女子重劍隊奪得團體金牌,也是中國第一面劍擊團體奧運金牌,雷聲奪得男子花劍金牌,也實現了這個項目奧運金牌零的突破。此外,中國隊在單車、射箭、帆船及現代五項等獲得獎牌,也是中國代表團總成績取得突破的關鍵。

2.    重點項目保持佳績

中國代表團在跳水、體操、羽毛球、舉重及乒乓球等重點項目保持一貫優勢,以壓倒性姿態奪得合共25金13銀5銅的佳績,佔中國代表團獎牌的一半。國家乒乓球及羽毛球隊均包攬該項目的所有金牌,實現「大滿貫」。跳水、體操及舉重的成績雖不及北京奧運,但仍是該項目中表現最突出的國家,為代表團的獎牌數目提供有力的保障。

3.    部份項目未如理想

中國隊在射擊、摔跤、柔道、男子籃球、女子排球及女子曲棍球成績均未如理想。射擊隊只取得2金2銀3銅,成績遠低於2008年北京奧運的5金2銀1銅,其中於北京奧運取得金牌的朱啟南、龐偉及杜麗狀態不佳,甚至未進決賽。

摔跤隊奪得1面銀牌,近3屆奧運會首度未獲得金牌。柔道隊亦只得1面銅牌。女子排球隊在8強負於日本出局,近3屆奧運會首度未獲得獎牌。而在北京奧運取得銀牌的女子曲棍球隊只得第6名。男子籃球隊未能取得一場勝利,於分組賽全敗出局。

 

比賽總結

8月12日,中國奧運代表團團長劉鵬在記者會中總結了中國代表團的4個特點。

1.    取得境外參賽奧運會的最好成績

劉鵬表示,中國代表團共獲得38枚金牌27枚銀牌23枚銅牌,獎牌總數88枚,排名金牌榜第二和獎牌榜第二,創6項世界紀錄、6項奧運會紀錄。從項目分佈來看,中國代表團在11個大項上獲得了金牌,在17個大項73個小項上獲得了獎牌,取得了境外參賽奧運會的最好成績。

2.    項目結構優化

劉鵬表示,中國代表團一些項目的品質和水準有所提高。傳統項目發揮正常,整體取得良好成績,乒乓球、羽毛球、跳水、體操、舉重、射擊等傳統優勢項目共獲得27枚金牌,佔代表團金牌總數71%。潛優勢項目取得新進展,帆船、擊劍、拳擊、跆拳道、單車、花樣游泳、射箭、摔跤等潛優勢項目共獲得5金7銀6銅。特別是基礎大項游泳、田徑取得明顯進步,共獲得6金2銀7銅,佔代表團金牌總數的16%。在中國體育代表團所獲金牌獎牌中,有8個項目是歷史上首次獲得奧運會金牌,有17個項目是歷史上首次獲得奧運會獎牌。這些反映出中國競技體育在項目結構調整、促進競技體育均衡發展上取得了一定的成效。

3.    實現新老交替

劉鵬表示,以新為主的隊伍經受了考驗。北京奧運會後,各個項目進行了大幅度的調整,中國代表團中有62%的運動員是第一次參加奧運會。乒乓球繼北京奧運會後再次包攬奧運會全部4枚金牌,羽毛球首次包攬奧運會全部5個項目的金牌。跳水、舉重、體操、拳擊等獲金牌項目保持或創造了境外參賽奧運會的最好成績。射擊、跆拳道項目也取得了良好成績。在中國代表團中,有11位雅典和北京奧運會冠軍在倫敦蟬聯金牌,更為可喜的是,在中國代表團已經獲得的金牌中,有23枚是由首次參加奧運會的年輕選手獲得,他們成為中國競技體育的新生力量。

4.    表現良好體育精神

劉鵬還表示,中國運動員表現出了良好的體育精神。「劉翔面對挫折,不屈不撓,堅持到底的決心和毅力;乒乓球運動員王皓等諸多獲獎和未獲獎運動員決不放棄,實踐『更快、更高、更強』的奧林匹克理念,追求自我超越,展現良好風尚,弘揚參與激情,分享體育歡樂,都是對體育精神更深刻的詮釋和體現。體操運動員陳一冰,單車運動員郭爽、宮金傑不僅展現了中國運動員的高超技術和水準,更展現了中國運動員的文明和風範。」

中國及俄羅斯舉行聯合軍事演習

2012年4月22至26日,中國及俄羅斯的海軍部隊舉行了名為「海上聯合-2012」的海上聯合軍事演習。是次聯合軍事演習為期5天,地點為中國山東省對出的黃海海域。演習中兩軍進行了護航、防空、反劫持、搜救等項目,並進行了海上閱兵儀式。

演習目的及特點

是次演習的課題是「海上聯合防禦和交換作戰」,按照作戰籌劃、實兵演習、海上閱兵和交流研討四個階段組織。根據中國國防部新聞發言人耿雁生指出,中俄海上聯合軍演,是為了增進兩國戰略互信,提升雙邊戰略協作,提高維護地區和平穩定的能力,內容並不針對任何第三方國家,體現雙方不結盟、不對抗、不針對第三國的新型國家關係原則。

是次演習是例行性的。中俄自2003年以來,在雙邊和上海合作組織架構下舉行了6次聯合軍演,聯合軍演已成為中俄兩軍「常態化的合作形式」,與當前國際和地區局勢無關。

另外,是次演習內容務實。中俄聯合軍演由起初以打擊恐怖主義為主題的陸上聯合演習,拓展為海陸空多軍兵種參加,因應多種安全威脅為主題的陸上和海上聯合演習,有效提高了中俄兩軍應對新挑戰、新威脅的能力。

是次聯合軍演雙方出動了各種類型的新型艦艇及戰機,包括俄羅斯海軍最先進的導彈巡洋艦「瓦良格號」、3艘無畏級驅逐艦及最新的反潛直升機等;而中國海軍亦派出了驅逐艦、護衛艦、潛艇、導彈快艇、戰機和直升機等13種新型裝備,有「中華第一艦」之稱的「哈爾濱號」導彈驅逐艦、有「航母殺手」之稱的現代級導彈驅逐艦「寧波號」亦有參與是次聯合軍事演習。

演習內容

聯合軍事演習的首兩天為作戰計劃籌備。至4月24日開始,兩軍共同進行了為期3天對空、對海、對潛等內容的實兵實彈演習,包括了聯合護航、聯合防空、聯合反潛、聯合反劫持、聯合搜救、聯合補給等項目,並進行了海上閱兵儀式。

聯合防空、反潛及搜救演練

4月24日上午,中俄艦艇進行了聯合防空演練,演習中雙方艦艇綜合利用對空武器系統雷達,對射界外目標進行人工搜索、捕獲及跟蹤,以更提升新型武器系統的抗擊能力及建立起海空一體的海上防禦體系。

下午,中俄艦艇進行聯合反潛演練。演練中兩軍共同組成艦艇編隊,根據任務指令趕赴到指定水域,組成反潛隊形,與空中直升機合作,對潛艇目標進行聯合搜索並實施打擊。

之後,中俄艦艇還進行了聯合搜救演練。演習中,中俄的4艘戰艦一艘直升機和一艘醫療船共同抵達出事水域,開始救援。中俄艦艇編隊還進行了聯合搜索和打擊水面目標的演練。

聯合補給及海上搜救演練

4月25日早上,中俄艦艇進行了聯合補給演練,兩軍艦艇在海面進行交叉補給,並在10分鐘內完成了互補「糧草」。其後兩軍再共同進行了一次聯合反潛演練。

下午,雙方共同進行了海上搜救演練。演練中模擬,一艘貨輪與一艘客輪在某一海域相撞,貨輪船體破損並起火,2名船員逃生中不慎落入海中。4艘戰艦與一艘醫療船、一艘救援拖船以及一架直升機趕往出事海域,快速救起兩名墜海人員。同時,救援拖船在失事貨輪旁使用消防水炮對貨輪進行滅火。10分鐘後,大火被撲滅,救援人員及維修人員登上貨輪協助船員對船上裝備進行搶修。整個搜救演練在半小時內完成。

此外,雙方又共同進行了聯合對海搜索攻擊,透過警戒機及艦艇編隊合作,以導彈遠距離打擊遠方海上目標。

聯合護航及實彈射擊演練

4月26日上午,中俄展開聯合護航、聯合反劫持演練。雙方參演艦艇13艘、直升機4架、特戰分隊2個。演習中,中俄艦艇編隊和飛機,通過向「海盜」快艇鳴笛、喊話警告、實施警告性射擊,以及對「海盜」快艇發射爆震彈,攔截驅離了「海盜」快艇,並在空中火力掩護下,由中俄特戰隊員突擊營救了一艘被劫持的中國「商船」,制服劫船分子安全營救出船員。

之後,中俄雙方參演艦艇將轉入實際使用武器演練。雙方各3艘作戰艦艇要分成兩隊,使用100毫米、130毫米等不同口徑的艦炮,實施對海火炮射擊,實施反潛火箭深彈和對空火炮射擊演練。

海上閱兵儀式

4月26日下午,完成「海上聯合-2012」的海上聯合軍事演習任務的中俄兩軍艦艇和飛機,舉行了盛大的海上閱兵儀式。中國海軍司令員吳勝利在瀋陽艦上檢閱了中俄雙方參演部隊。俄羅斯海軍副參謀長蘇哈諾夫少將亦參與了海上閱兵儀式。

19艘受閱艦艇編成單列縱隊,依次通過閱兵艦。在水面艦艇編隊中,首先駛來的是以哈爾濱艦為首的中方驅逐艦和護衛艦編隊。以瓦良格艦為首的四艘俄羅斯戰艦和四艘中國海軍的新型導彈快艇緊隨其後。

在艦艇接受檢閱的同時,中國「空警200」預警機、「殲-8」等19架戰機組成的5批空中梯隊,相繼在受閱編隊上空飛過接受檢閱。

演習成果

這次聯合軍演提出了海上防禦和保交作戰為主,對中俄兩國來說是嶄新的命題。中俄兩國現在都是海洋大國,都面臨著經濟發展的大問題,比如海上戰略通道的安全、航線的安全,對兩國的安全與發展都具有十分重要的意義。此次雙方聯演的內容可以說是更厚實、更有看點。特別是有預警機、海上巡邏機的參加,中俄雙方對海面的探測、搜索、聯合通信、聯合指揮控制等合作的層次更高。兩軍在大型軍演上得到了新的默契、新的磨合、新的提高,對中俄兩國未來在海上合作方面將有大的提升。

另外,聯合軍演不僅有「聯合反潛」和「聯合防空」而且是一次「對抗演習」。有分析指,搞「對抗演習」需要把一部份作戰能力向對方公開,只有彼此高度信任和友好的國家才會開展這樣的合作,充份體現了中俄兩軍的友好關係。而且,此次海軍聯演已經超出了常規的軍事、外交範疇。這次聯演中有聯合反潛演習,反潛演習一般是聯合軍演中保密性最強的部分,包括電子干擾這類保密性很強的演習,都會在這次聯演中出現。這說明,中俄雙方對於中俄海上安全協作的重視程度。

國務委員劉延東出席中歐人文交流論壇

2012年4月18日,中國國務委員劉延東遠赴比利時首都布魯塞爾的歐盟總部,出席中歐人文交流論壇。劉延東委員在論壇的開幕式上發表演說,更主持了中歐人文交流論壇第一次會議。會議後,中歐雙方共同簽署《中歐人文交流對話機制第一次會議聯合宣言》,落實了雙方日後合作的框架。

發表開幕演說

在論壇的開幕式上,劉延東委員指出,中歐應提升人文交流在雙方關係中的戰略地位,逐步增進中歐之間的了解認識和友好互信。

劉延東委員認為,中國和歐洲是東西方璀璨文明的重要發祥地,中歐人文交流源遠流長,東西方思想文化交相輝映,演繹了不同文明間的對話。全球化為中歐積極參與彼此發展、攜手應對挑戰帶來了歷史性機遇。歐盟通過一體化建設實現了地區和平與穩定,成為世界多極化舉足輕重的推動力量。儘管歐洲現時面臨嚴峻挑戰,中方始終認為歐洲作為世界重要一極的地位沒有改變,堅信歐盟國家擁有深厚的文化底蘊、雄厚的經濟基礎和強大的科技人才優勢,一定能夠克服困難,迎來新的繁榮。

拓展和深化全面戰略夥伴關係不僅是中歐雙方的戰略選擇,也是戰略需要,更是中歐18億人民的訴求。一個和平發展的中國必然為歐洲和世界帶來更大福祉,一個團結強大的歐洲符合中國和世界的根本利益。

認知是理解的前提,理解是信任的基礎,信任是合作的保障。深化中歐人文交流合作要充份發揮「人」這個關鍵因素,堅持「登高望遠」、「互鑒互榮」、「具體務實」,不斷提升人文交流在中歐關係中的戰略地位,以相互尊重和欣賞的眼光看待彼此文化,通過擴大人員接觸交流、開展具體專案合作等方式,一步一個腳印地扎實推進人文交流對話機制的各項舉措。相信在雙方共同努力下,人文交流將架起一座中歐人民的心靈溝通之橋,為中歐關係深入發展開闢新的天地。

 

主持論壇第一次會議

完成論壇的開幕式後,劉延東委員於歐盟總部內與歐盟負責教育、文化、語言多樣性及青年事務委員瓦西利烏共同主持了論壇的第一次會議。

會議中,劉延東委員回顧了中歐在教育、語言、文化、青年交流等領域的合作,指出建交37年來,中歐關係歷經國際風雲變幻,逐步形成了相互依存,利益交融的緊密關係。新形勢下,中歐關係的長遠穩定發展離不開人民的更多參與和支持。中歐人文交流將與政治互信和經貿往來相互促進,相互補充,共同構成中歐關係的三大支柱。中歐人文交流論壇的啟動順應時代發展潮流,符合雙方人民的真誠願望,是中歐關係的一個創舉,將進一步充實中歐全面戰略夥伴關係的內涵。

劉延東委員就論壇發展方向提出四點原則構想:

一、著眼長遠,戰略謀劃,使機制更加富有活力和效率;

二、相互尊重,平等相待,最大限度尋求共識,培育多元共生的氣度;

三、以人為本,面向民眾,讓更多的公眾彙聚到中歐友好事業中來;

四、循序漸進,注重實效,突出重點,分段實施,逐步拓展合作領域,擴大人文交流成效。

劉延東委員提出了論壇框架下具體合作建議,相信論壇將成為雙方在人文領域交流資訊、擴大共識、深化合作的戰略平台,將為雙方民眾多層次、廣領域交往開闢更多管道,為中歐關係持續發展奠定堅實的社會基礎。

而歐盟瓦西利烏委員表示完全贊同中方提出的機制發展原則構想。她說,人的交流是歐中關係的基本元素,為雙方關係奠定了堅實基礎。近年來,歐中在教育、培訓、文化、科研、青年及語言多樣性等方面的合作突飛猛進。人文交流對話機制擁有和戰略對話、經貿高層對話同等重要的地位,它的啟動符合雙方人民的共同期待,是歐中關係中重要而關鍵的一步。歐盟將與中國一起,加大投入,提高效率,讓這一機制不斷造福於雙方人民。

 

會議成果

會後,劉延東委員與瓦西利烏委員共同簽署《中歐人文交流對話機制第一次會議聯合宣言》,正式啟動了「中歐人文交流對話機制」,成為了日後中國與歐盟交流對話的重要框架,是中歐雙方長遠而有效、以人為本及多元化的機制,使中歐雙方逐步拓展合作領域,擴大人文交流的成效。

中國國家教育部副部長郝平表示,劉延東委員此行正式啟動中歐人文交流機制,是人文交流史上的重要里程碑。機制啟動後,中歐雙方將在機制統一協調下,充份發掘豐富的人文資源,在教育、文化、青年等領域開展更大範圍、更深層次的人文交流,加深中歐人民的相互瞭解和友誼,為共同建設21世紀中歐全面戰略夥伴關係作出積極貢獻。

博鰲亞洲論壇2012在海南省舉行

2012年4月1至3日,博鰲亞洲論壇2012於中國海南省博鰲舉行。中國國務院副總理李克強代表中國出席會議,並在開幕式中發表演說,提出亞洲各國以亞洲經濟一體化為目標,通過開展區域合作,逐步邁向各自目標的論點。會議邀請到多國政要出席,包括義大利總理蒙蒂、美國駐華大使駱家輝及世界銀行行長佐利克等。

博鰲亞洲論壇簡介

「博鰲亞洲論壇」又稱為「亞洲論壇」,於2001年由日本、澳洲、南韓、印度及新加坡等26個亞太國家及地區發起,是一個非官方的國際組織;為政府、企業及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平臺,旨在加強亞洲及澳洲國家間增進瞭解、信任和合作。論壇自2001年起每年於海南省博鰲舉行。

「博鰲亞洲論壇2012」的主題是「變革世界中的亞洲:邁向健康與可持續發展」。論壇由博鰲亞洲論壇理事長、日本前首相福田康夫及博鰲亞洲論壇副理事長、中國前副總理曾培炎主席,內容包括理事會會議、會員大會、青年領袖圓桌會議及各個不同議題的小型論壇。

 

李克強副總理發表開幕演說

4月2日,中國國務院副總理李克強代表中國出席論壇的開幕式,並發表了題為《凝聚共識,促進亞洲健康可持續發展》的講話,為博鰲亞洲論壇2012揭開了序幕。

(1) 指出亞洲在世界發展中的重要性

李克強副總理認為,現時「世界在關注亞洲,亞洲也在關注世界」,在「博鰲亞洲論壇」成立以後,亞洲在金融危機中率先復蘇,目前的經濟總量已佔世界的30%以上,亞洲經濟增長對世界的貢獻率超過30%,成為全球新興經濟體最為集中的地區,重要性日益顯現。

李克強副總理指出,雖然亞洲國家現時仍面對不少困難,包括區域內各國發展差距仍然很大、資源環境制約日益加劇、地區安全穩定存在挑戰。部份國家和地區還面對經濟增長下行、物價上漲、就業壓力加大等問題,但亞洲在歷史上孕育了多個文明,創造過輝煌,在新的起點上,亞洲人民自強不息、開拓進取,攜手創造新的崛起,邁向現代化,共同推動亞洲健康與可持續發展。

(2) 提出亞洲未來可持續發展的要素

對於亞洲未來的可持續發展,李克強副總理為各國提出了5點重要發展要素,包括:

a. 立足內生增長

立足內生增長是亞洲健康與可持續發展的獨特優勢,也是亞洲開放型經濟發展的新趨勢。亞洲人口約佔全球的45%,絕大多數是發展中國家,內需市場潛力巨大。亞洲還擁有世界上最多的勞動人口,有最大的工程師與科研人員隊伍,人力資源優勢明顯。著力開拓內需市場,充份發揮消費的作用,發揮科技進步和勞動者素質提高的潛能,亞洲經濟能夠實現強勁、可持續、平衡增長。

b. 秉承開放包容

秉承開放包容是亞洲健康與可持續發展的必然要求。過去亞洲經濟的快速增長是在開放中實現的,今後亞洲進一步發展仍需堅持開放,包括向世界開放和各國相互開放。實行開放的地區政策,相互促進、取長補短。應增進相互信任,加強學習借鑒,宣導包容性增長,在重大國際和地區問題上保持溝通協調,積極應對氣候變化、糧食和能源資源安全等全球性挑戰,主動參與全球治理結構和國際金融體系調整改革。同時歡迎地區外國家參與亞洲發展進程並發揮建設性作用。

c. 實現互利共贏

實現互利共贏是亞洲健康與可持續發展的有效途徑。近年亞洲國家之間各種務實合作不斷加深,東南亞、中亞、東北亞、南亞等區域合作成果豐碩。目前,亞洲區域內貿易佔全部貿易的比重已超過50%,彼此在合作中獲得了發展的紅利。推動全球貿易自由化、投資便利化,提升交通、通信、能源等基礎設施和網路化,深化區域合作,促進亞洲和世界各國共同發展。開放合作於人有利,於己有利,是互利共贏之路。

d. 促進團結和諧

促進團結和諧是亞洲健康與可持續發展的有力保障。亞洲各國體制和模式多樣,民族和文化多元,團結互助格外重要。建設一個和平、團結、和諧的亞洲,需要繼續發揚同舟共濟的精神,共同應對金融危機衝擊和經濟風險挑戰,共同克服重大自然災害的影響,共同解決發展中遇到的階段性難題;需要在經濟發展中更加重視社會公平正義,促進各國人民共用發展的成果。

e. 堅持和平發展

堅持和平發展是亞洲健康與可持續發展的重要基石。在經濟全球化和新的國際體系中,各國和亞洲的繁榮發展,只能通過和平與合作來實現。從戰略高度考慮彼此關係,求同存異,尋求利益最大交匯點,是各方根本利益和長遠利益所在。無論是以往的遺留問題,還是現實的分歧和爭端,只要有關各方從維護相互友好關係和發展大局出發,尊重歷史,遵循國際關係的基本準則,能夠通過對話協商與和平談判解決。

(3) 表明中國立場

在演說中,李克強副總理表明中國是亞洲大家庭的一員,中國經濟與亞洲經濟密不可分,堅持走經濟社會全面協調可持續的科學發展之路,也將為亞洲健康與可持續發展貢獻力量。

中國仍然是最大的發展中國家,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,一些結構性矛盾需要逐步解決。繼續促進中國經濟社會發展,加快轉型是關鍵。「十二五規劃」中,中國將著力擴大內需、推進工業化、城鎮化和農業現代化、增加收入、刺激消費、開拓市場,提高居民消費能力。

另外,中國亦會擴大對亞洲開放作為對外開放的戰略重點。目前,中國是亞洲第一大進口市場,是許多亞洲經濟體的最大交易夥伴,也是亞洲重要的投資來源地,與亞洲國家各領域交往十分頻繁。中國將推進各種區域合作機制建設,推進雙邊與多邊自貿區建設,拓展在新興產業、基礎設施、金融、科技等方面的合作;擴大人文合作尤其是青年交流和民間往來,推進文化交流與文明對話,增進各國人民友誼。

中國將繼續走和平發展道路,致力於營造一個和平和諧的國際和周邊環境,絕不謀求霸權。中國堅持實行睦鄰友好政策,永做亞洲國家的好鄰居、好夥伴,共同促進亞洲和世界的繁榮發展與和諧進步。

 

論壇成果

歷時3天的會議於4月3日結束,共舉行了45場會議及論壇,吸引到1432人參加,包括多位國家政要及1105位不同國家及界別的行業家。論壇中各代表討論了「探究世界經濟不確定性的根源」、「尋求變革與轉型」和「創新與亞洲的可持續發展」三大主題。

本次論壇有三個特點:一是參加會議的代表具有廣泛性。參會的2000多位正式、非正式代表,涵蓋各大洲、各主要經濟體,既有產業界、教育學術界、媒體人士,也有各國官方代表。二是圍繞健康可持續發展主題,與會代表在諸多熱門領域、熱點問題上形成廣泛共識,為今後合作奠定了良好基礎。三是採取了更加靈活務實的方式使論壇為促進地區合作服務。

今年論壇更加突出「發展」這個時代主題,為塑造亞洲新的發展觀提供一種思路,強調發展的均衡、包容、可持續、創新和安全屬性,在政府、企業、學術、媒體和民眾層面凝聚共識,並具體化為政策與行動。對中國及亞洲而言,快速增長還有很大的潛力,從國際上看,中國和其他領先的新興經濟體,將在引領全球經濟中扮演更加重要的角色,同時也將承擔更多的責任。

「努力發展經濟,加快實現現代化」,已成為了亞洲國家和地區有一種共同語言。論壇確立了亞洲在新時代的發展方向,就是李克強副總理提出的「立足內生增長、秉承開放包容、實現互利共贏、促進團結和諧、堅持和平發展」5大重點,成為了亞洲未來的可持續發展之路。正如哈薩克總理馬西莫夫在開幕大會上說,亞洲大陸政治和經濟影響不斷加強,我們可以預期,21世紀將成為亞洲迅猛騰飛的世紀。

 

[附件] 李克強副總理凝聚共識,促進亞洲健康可持續發展》講話 (全文)

國家主席胡錦濤出席第2屆核安全峰會

2012年3月26至27日,國家主席胡錦濤抵達南韓首都首爾,出席為期2天的第2屆核安全峰會。胡錦濤主席在會議中發表了重要講話,表示中國高度重視國家核安全能力建設,將嚴格履行國際義務,並呼籲加強核安全措施,消除核子擴散和涉及核子恐怖活動的根源。

核安全峰會簡介

核安全峰會是旨在宣導核安全和打擊防範核恐怖主義的全球性峰會。首屆核安全峰會於2010年4月12日至13日在美國華盛頓舉行。峰會緣於美國總統奧巴馬在2009年4月5日於捷克布拉格的演說:「美國政府將致力於建立一個『無核世界』。作為世界上的核大國和唯一在實戰中使用過核武器的國家,美國在銷毀核武器問題上負有『道義責任』。」奧巴馬總統在演講時承諾將由美國主辦一個核安全峰會。

是次於南韓首爾舉行的第2屆核安全峰會,得到包括中國、美國在內的53個國家領導人、代表及聯合國、國際原子能機構、歐盟、國際刑警組織等4個國際和地區組織的負責人出席。會議主題是「防止核恐怖主義和具體的應對措施」,圍繞加強核材料與核設施安全、防範核恐怖活動等問題展開討論。會議後各國共同發表了「首爾公報」,落實了會議成果。

第三次核安全峰會將於2014年於荷蘭舉行。

 

胡錦濤主席發表重要講話

在3月26日的峰會上,胡錦濤主席發表了題為《深化合作,提高核安全水平》的重要講話,指出自2010年首屆核安全峰會以來,各國在核安全領域取得積極進展。同時,核安全形勢依然嚴峻。中國高度重視核安全,積極採取核安全措施,取得了新的階段性成果。胡錦濤主席又表示,中國在過去兩年堅決反對核擴散和核恐怖主義,積極採取核安全措施,取得了新的成果,其中包括:

重視國家核安全能力建設

  • 中國加大核安全投入,完善核安全法律體系,提高核安全管理水準。
  • 對全國核設施安全狀況進行全面檢查,加強核安全人力資源建設,建立全方位培訓計劃和多元化培訓模式,培訓本國核安全從業人員500多名。
  • 加強放射源和放射性廢物安全管理,推進國家放射源數據庫建設。

 

嚴格履行核安全國際義務

  • 已批准修訂後的《核材料實物保護公約》和《制止核恐怖主義行為國際公約》,並根據公約要求加緊制定和完善相關配套法規,採取更嚴格的核材料保護措施。
  • 嚴格履行聯合國安理會決議規定的義務,採取措施防範非法獲取核及其他放射性材料。

 

開展核安全國際合作

  • 支援國際原子能機構在核安全領域發揮中心作用,簽署了核安全合作協議,在核安全法規標準、大型活動核安全、核安全能力建設和人員培訓等領域開展合作。
  • 建立核安全示範中心工作進展順利,該中心具備人員培訓、技術研發、國際交流等多項職能,涵蓋核安全、保障監督、核材料管制、實物保護等多個領域。
  • 建立海關輻射探測培訓中心,在高濃鈾研究堆改造、放射源安全、人員培訓、核出口管制等方面,與其他國家開展合作。

 

確保大型公眾活動核安全

  • 中國在上海世博會、廣州亞運會等多項重大國際活動中,採取一系列有效措施防範核恐怖活動,包括開發使用新型核安全裝備,加大對相關場所核探測和檢查力度。

 

對外提供核安全及核能安全援助

  • 與國際原子能機構合作,多次舉辦地區性核安全培訓班,為亞太地區10多個國家近百人提供培訓。又向國際原子能機構核安全基金捐款,用於支援中國和亞洲地區其他國家核安全能力建設。中國倡導建立中日韓核電安全合作機制,為提升本地區核能安全和核安全水準作出了貢獻。

 

此外,胡錦濤主席又為未來兩年國際增進核安全的共同目標提出了四項建議,包括:

  1. 堅持科學理性的核安全理念,增強核能發展信心。正視核能安全風險,增強核能的安全性和可靠性,推動核能源安全、可持續發展。
  2. 強化核安全能力建設,承擔核安全國家責任。建立健全核安全法律和監管體系,強化核應急隊伍建設,加大研發投入,加強人員培訓。
  3. 深化國際交流合作,提升全球核安全水平。推進核安全國際法律文書的普遍性,推廣核安全標準和規範,幫助發展中國家提高核安全技術水平。
  4. 標本兼顧、綜合治理,消除核擴散及核恐怖主義根源。堅持聯合國憲章宗旨和原則,堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀,堅持以和平方式解決熱點問題和國際爭端,為加強核安全營造有利國際環境。

 

會議成果:「首爾公報」

3月27日會議結束後,各國代表共同發表了「首爾公報」,落實了峰會的成果。

「首爾公報」共11點,主要內容包括核裁軍、核不擴散和和平利用核能的共同目標。盡可能減少或不使用高濃縮鈾和鈈等用於武器的核物質;對核與放射性物質的安全管理、對核設施的保護;防止核物質與放射性物質的非法交易;核安全與原子力安全之間的關係;確保核相關敏感資訊的安全;增進核安全文化;增進國際機構及多邊合作機制的活動等。各國將於會議後各自公佈有關減少使用核物質的具體計劃。

公報確認各國願意共同行動防範核恐怖主義。會議還發表了一份指導各國加強核安全建設並開展相關國際合作的工作計劃,既構築了國際社會對日益嚴峻的核恐怖主義威脅的政治共識,也為各國強化核安全措施和行動指明了方向,並為開展相關國際合作奠定了基礎。

 

[附件]  胡錦濤主席《深化合作,提高核安全水平》講話(全文)

溫家寶總理出席第五屆世界未來能源峰會

2012年1日16日,國務院總理溫家寶到達阿聯酋首都阿布達比,出席第五屆世界未來能源峰會,並在開幕禮上發表演說。在演說中溫家寶總理一方面介紹了中國近年在節約能源方面所採取的措施,另一方面又呼籲各國本著互利共贏的原則,建立一個包括能源供應國、消費國、中轉國在內的全球能源市場治理機制,通過對話使全球能源市場更加安全、穩定、可持續。

世界未來能源峰會簡介

世界未來能源峰會創辦於2008年1月,由阿聯酋馬斯達爾未來能源公司發起,每年舉辦一屆,是可再生能源領域的國際性會議。峰會以「推動可持續創新」為主題,由三部分組成,分別是世界首腦峰會、國際新能源產品展覽會以及分組研討會。各國領導人會在世界未來能源峰會上討論氣候變化所帶來的挑戰,尋求實際和可持續應用的可再生能源解決方案。新能源產品展覽會也為各國提供了一個就環保和可再生能源等領域的最新技術和產品進行相互交流的平台,有利於推動技術創新和擴大投資機會。

第五屆的世界未來能源峰會在阿聯酋首都阿布達比舉行,聯合國秘書長潘基文、中國國務院總理溫家寶及韓國總理金滉植等政要均有出席開幕儀式,參加者超過26000人次,來自全球的650多家企業向外界展示了可再生能源領域的最新產品和服務。

 

溫家寶總理發表開幕演說

溫家寶總理在題為《中國堅定走綠色和可持續發展道路》的演說中指出,能源是支撐人類文明進步的物質基礎,也是現代社會發展不可或缺的基本條件。人類對能源的利用,從薪柴時代到煤炭時代,再到油氣時代,每一次變遷都伴隨著生產力的巨大飛躍。近年來,綠色發展在全球蓬勃興起。其核心是,減少對能源資源的過度消耗,追求經濟、社會、生態全面協調可持續發展。

溫家寶總理認為,縱觀世界文明發展史,能源問題關係國計民生,關係人類福祉,也同國際政治息息相關。解決未來能源問題,不僅要考慮經濟因素和科技因素,還要考慮政治因素和國際因素。為了發展未來能源,世界各國應當進一步行動起來,共同做出更大的努力。

 

介紹中國在發展新能源採取的措施

積極調整經濟結構,加大節能減排力度

溫家寶總理指出,中國近年推進了工業、交通、建築、居民生活等領域的節能減排。在電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業中,淘汰大批落後生產能力的企業。5年來,電力行業共關閉了落後電機組8000萬千瓦,相當於歐洲一個中等國家的電機組,一年少燒原煤9200萬噸,減排二氧化碳1.84億噸。2005年至2010年,中國國內生產總值能耗下降近20%,相當於減排二氧化碳14.6億噸,為減緩全球氣候變化作出了貢獻。

加大政策扶持,加快清潔能源發展

溫家寶總理提到,截至2011年,中國水力發電突破2億千瓦,居世界第一;風力發電達4700萬千瓦,太陽能發電達300萬千瓦,成為全球發展最快的地區;核電容量1000多萬千瓦,有27個核電站正在建設,在建規模居世界首位。中國發展清潔能源,投入之大、建設之快、成效之顯著,為世界所公認。

加快傳統產業改造,提高能源利用效率

溫家寶總理表示,中國近年以資訊化帶動工業化,積極採用先進適用技術改造傳統產業,大幅度提高企業的效能。近5年來,在全國實施了鍋爐改造、電機節能、建築節能、綠色照明等一系列節能改造工程,成效顯著。其中,火力發電耗煤量降低了10%;新建設的建材、石化等技術,其能源利用效率達到世界先進水準。

低碳生活方式,推行綠色消費

中國政府在全社會宣傳節儉、文明、適度、合理的消費理念。我們在大中城市、工業園區和企業廣泛開展低碳經濟試點,大力推行清潔生產和資源綜合利用。在國家機關及公共建築實行嚴格的節能措施,夏季室內不低於26攝氏度,冬季不高於20攝氏度。

 

為解決能源問題提出建議

把節能增效放在首位

溫家寶總理指出,節約能源,既是一場技術革命,也是一場社會變革。厲行節約、反對浪費,是各民族共有的傳統美德。節約能源是化解能源供需矛盾的必然選擇。不論能源富有國還是能源相對短缺的國家,都應當推動建立節約型生產方式、生活方式和消費模式。通過採用先進科技提高能效,建設低投入、高產出、低消耗、少排放、可持續的國民經濟體系,以盡可能少的能源資源支撐經濟社會的可持續發展。

大力發展可再生能源和清潔能源

溫家寶總理認為,可再生能源資源豐富,分佈地域廣,開發潛力大,環境影響小,大都可以永續利用,是開拓未來能源的重要方向。各國應加強政策扶持,擴大應用規模,逐步降低成本,越來越多地替代化石能源。

核電是安全可靠、技術成熟的清潔能源。安全高效地發展核電,是解決未來能源供應的戰略選擇。化石能源在今後很長一個時期內仍然是世界能源消費的主體。它的開發利用,一要清潔,二要高效,逐步實現高碳能源的低碳化利用。

國際可再生能源署成立以來,為推動可再生能源的開發和利用發揮了積極作用。中國將繼續加強與國際可再生能源署的交流與合作。

*國際可再生能源署(The International Renewable Energy Agency (IRENA) )是一個於2009年1月26日在德國成立的國際環保組織,目前有136個參與組織及政府,目的是推動太陽能、風能、水能及地熱能等可再生能源的發展, 機構總部所在地設在阿聯酋首都阿布達比。

積極推動能源科技革命

溫家寶總理表示,科技決定能源的未來,科技創造未來的能源。從長遠看,最終解決未來能源問題,並不取決於對能源資源的擁有,而是取決於對能源高科技的擁有,取決於能源科技革命的突破性進展。能源更新換代週期長,往往需要十年、幾十年乃至更長時間,需要龐大的資金投入。能源消費大國和能源生產大國在推動能源科技革命上負有重要責任。

政府應當加大投入,推進能源科技創新的工程示範和產業化。未來能源作為重要產業,一旦取得重大突破,必將成為經濟發展的強大引擎。發達國家掌握著能源先進技術,應當在保護智慧財產權的前提下,向發展中國家和不發達國家提供、轉移技術。

有效保障能源安全

溫家寶總理提到,受到國際貨幣體系、過度投機、壟斷經營、地緣政治等因素的影響,能源產品價格很大程度上脫離了實體經濟的供求關係,其暴漲暴跌,加劇了世界經濟的非正常波動。這種不合理狀況,必須從根本上加以改變。

能源的安全運輸、有效供給和市場穩定,符合新興經濟體、發達國家和能源輸出國的共同利益,也有利於消除經濟危機的隱患和影響。為了穩定石油、天然氣市場,可考慮在G20的框架下,本著互利共贏的原則,建立一個包括能源供應國、消費國、中轉國在內的全球能源市場治理機制。要通過協商對話,制定公正、合理、有約束力的國際規則,構建能源市場的預測預警、價格協調、金融監督、安全應急等多邊協調機制,使全球能源市場更加安全、穩定、可持續。

 

有關中國與西亞地區發展新能源的前景

溫家寶總理最後指出,世界文明為全人類共同創造,各個民族都貢獻了自己的力量。談論世界未來能源發展,我們不能不重視西亞北非的特殊地位和作用。這一地區已探明石油儲量超過全球50%,天然氣儲量超過全球40%,其戰略位置相當重要。中國一貫尊重西亞北非地區國家和人民的自主選擇,支持其依靠資源優勢發展本國經濟。中國作為安理會常任理事國和負責任的國家,將繼續與國際社會一道,促進西亞北非地區的和平、穩定和發展。

當前,國際金融危機的陰霾仍未散盡,局部地區的社會動盪尚未結束。但是,危機總會過去,繁榮終將到來。中國將繼續同世界各國人民一起,加強國際合作,推動可持續創新,致力發展未來能源,共同建設一個綠色和可持續發展的新世界。

 

[附件] 中國堅定走綠色和可持續發展道路 (全文)

溫家寶總理發表2012年政府工作報告

2012年3日5日,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。當日國務院總理溫家寶在全體會議上發表了《2012年政府工作報告》,一方面回顧了2011年中央政府的重點工作,同時提出了2012年中央政府的施政方針及9大主要任務,為來年的政府工作奠定基礎。

回顧2011年工作

2011年經濟成就

1. 國內生產總值:47.2萬億元人民幣 (比2011年增長9.2%)
2. 公共財政收入:10.37萬億元人民幣 (比2011年增長24.8%)
3. 糧食產量:1.14萬億斤 (創歷史新高)
4. 城鎮居民收入增長:8.4%
5. 農村居民收入增長:8.4%

2011年主要工作

1. 加強和改善宏觀調控,遏制物價過快上漲,實現經濟平穩較快發展

實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹的關係,把握政策實施的重點、力度和節奏,調控審慎靈活、適時適度,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。運用貨幣政策,調節貨幣信貸增速,控制通貨膨脹,針對性地解決經濟運行中的矛盾。

2. 加快轉變經濟發展方式,提高發展的協調性和產業的競爭力

加強農業基礎,加大農業生產補貼力度,提高糧食最低收購價,加強以農田水利為重點的農業農村基礎設施建設,加強農業科技服務。改造農村危房,改善農村生活條件。

培育新興產業快速發展,企業兼併重組取得新進展。加快發展資訊諮詢、電子商務等現代服務業,新興服務領域不斷拓寬。交通運輸產業快速發展,經濟社會發展的基礎進一步提升。

促進區域經濟協調發展,實施促進西藏、新疆等地區跨越式發展的優惠政策。區域發展協調性增強,中西部和東北地區經濟增速高於全國平均水準,東部地區產業轉型升級加快,城鎮化率超過50%。

3. 大力發展社會事業,促進經濟社會協調發展

加強基礎研究和前沿技術研究,實施國家科技重大專項。天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船先後成功發射並順利交會對接,成為我國載人航天發展史上新的里程碑。

推進教育公平,落實教育改革和發展規劃綱要,建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。實施「學前教育三年行動計劃」,提高幼兒入園率。大力發展職業教育,擴大中小學教師職稱制度改革試點,提高中小學教師隊伍整體素質。

推進醫藥衛生事業改革發展,基本醫療保險覆蓋範圍繼續擴大。國家基本藥物制度完成,基本藥物安全性提高、價格下降。公立醫院改革試點有序進行,基層醫療衛生服務體系基本建成。

2012年政府經濟工作指標及方針

2012年經濟工作指標

1. 國內生產總值增長:7.5%
2. 城鎮新增就業:900萬人以上
3. 城鎮登記失業率控制:4.6%以內
4. 進出口總額增長:10%左右

2012經濟工作方針

1. 實施積極的財政政策

保持適度的財政赤字和國債規模。2012年安排財政赤字8000億元,其中中央財政赤字5500億元,地方債務2500億元。優化財政支出結構,注重向民生領域傾斜,加大對教育、文化、醫療衛生等方面的投入。加強薄弱環節投入,加大對「三農」、欠發達地區、科技創新和節能環保等的支持。

實施結構性減稅。落實和完善支援小型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策,開展營業稅改革試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行整合和規範,繼續妥善處理存量債務。

2. 實施穩健的貨幣政策

按照總量適度、審慎靈活的要求,促進經濟平穩較快發展、保持物價穩定和防範金融風險。運用各種貨幣政策工具,調節貨幣信貸供求,保持社會融資規模合理增長。優化信貸結構,支援國家重點建設專案和保障性安居工程建設,加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型企業的信貸支援。

2012政府主要工作任務

1.    促進經濟平穩較快發展

擴大消費需求,增加中低收入者收入,提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅遊、健身等消費。積極發展網路購物等新型消費。引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。

保持投資穩定增長,促進投資和消費良性互動。加強政府投資對結構調整的引領作用,保證重點建設項目,推進國家重大專案建設,加強對重大專案的監管,提高投資品質和效益。

2.    保持物價總水準基本穩定

增加生產、保障供給、降低成本,把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。各大城市要有合理的菜地保有量,穩定和提高本地蔬菜自給水準。加強重要商品運輸銜接,完善政府儲備和商業儲備體系,增強市場調控能力。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區菜店等的扶持政策,增加零售網點,把「流通效率提上去、中間成本降下來」,真正讓生產者和消費者都得到好處。

加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查,糾正大型零售商業企業違規收費行為,嚴厲查處發佈虛假資訊、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。

3.    促進農業穩定發展和農民持續增收

穩定發展農業生產,增加農民收入。開展糧食穩定增產行動,穩定糧食種植面積。提高糧食最低收購價,增加糧油、生豬等重要農產品生產地區獎勵補助資金。實施新10年農村扶貧開發綱要,做好扶貧開發工作,加大困難地區扶貧開發力度。

推動農業科技創新,加大對良種繁育、疫病防控、品質安全等關鍵技術研發和應用的支援力度,促進先進適用農業技術到田到戶。建設現代農業示範區,加快農業機械化步伐。加強農村基礎設施建設,大力發展節水農業,加大土地開發整理力度。

4.    加快轉變經濟發展方式

推動新興產業健康發展,建立促進利用新能源的機制,發展新一代資訊技術,加強網路基礎設施建設,發展節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業,促進傳統產業改造升級。

促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃,落實西部大開發的政策措施,加大實施中部地區崛起戰略的力度,加快推進東北地區等老工業基地振興,積極支援東部地區轉型發展。要加大對民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。

積極穩妥推進城鎮化,優化全國生產力佈局,形成合理的城鎮體系和與國土規模、資源分佈、發展潛力相適應的人口佈局。各類城市都要加強經濟基礎,創造就業機會,完善基礎設施,改善人居環境,加強管理服務,提升城鎮化品質和水準。

5.    深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

優先發展教育,教育經費要提高使用效益,推進教育體制改革,全面實施素質教育,逐步解決考試招生、教育教學等方面的問題。推進學校民主管理。促進義務教育及民族教育發展。高等教育要與社會發展和國家戰略需要結合,提高教育品質和創新能力。完善國家助學制度,逐步免學費政策覆蓋到所有農村學生。

推動企業成為技術創新主體,促進科技與經濟緊密結合。支援企業加強研發中心建設,承擔國家和地區重大科技專案。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務,推動基礎研究和前沿技術研究,提高原始創新能力。完善科技評價和獎勵制度。

6.    切實保障和改善民生

擴大就業,扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業,創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業,加強職業培訓和公共就業服務工作,建立規範靈活的人力資源市場。

加快完善社會保障體系,實現社會養老保險制度全覆蓋,增加企業退休人員基本養老金。加快健全全民醫保體系,擴大基本醫保覆蓋面,提高基本醫療保障水準和管理服務水準。鞏固完善基本藥物制度,加強基層醫療衛生服務體系建設,推進公立醫院改革,扶持和促進中醫藥和民族醫藥事業發展。

完善房地產市場調控和保障性安居工程建設,嚴格執行並逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果,促進房價合理回歸。推進保障性安居工程建設,增加普通商品住房供給。

7.    促進文化大發展大繁榮

進社會主義核心價值體系建設,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,形成良好風尚。大力發展公益性文化事業,加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發展,加強文化遺產保護,發展少數民族文化事業。開展對外人文交流,促進中外文化相互借鑒。開展全民健身活動,增強人民體質,促進體育事業和體育產業協調發展。

8.    深入推進重點領域改革

轉變政府職能,發揮市場配置資源的基礎性作用;推進財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關係,調動中央和地方積極性;深化土地、戶籍、公共服務改革,理順城市與農村的關係,推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展;推進社會事業、收入分配等改革,理順經濟與社會發展的關係;推進依法行政和社會管理創新,理順政府與公民和社會組織的關係,建設服務、責任、法治、廉潔政府。

今年改革的重點任務是:

  • 深化財稅金融體制改革
  • 深化收入分配制度改革,改善最低工資
  • 推進事業單位分類改革
  • 加強廉政建設

 

9.    努力提高對外開放的品質和水準

保持對外貿易穩定發展,穩定出口退稅政策,擴大貿易融資和信用保險,改進海關、外匯等方面的監管和服務。要加快轉變外貿發展方式,實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略,支持企業培育自主品牌、行銷網路和研發中心。鞏固美日歐傳統市場,開拓新興市場。

穩定勞動密集型產品出口,擴大高技術、高附加值產品出口,控制高耗能、高污染產品出口。大力發展服務貿易,承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見,完善進口政策,搭建更多的進口促進平台,推動進出口平衡發展。提高利用外資品質引導外資更多投向先進製造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。

 

[附件] 2012年政府工作報告(全文)

國家主席胡錦濤接見中國國民黨訪問團

2012年3月22日,中國國民黨榮譽主席吳伯雄率領訪問團抵達北京進行訪問,並於下午獲國家主席胡錦濤在人民大會堂接見。會面中雙方表達了親切的問候,交換了對兩岸形勢的看法,並達成了四項共識。當日與會的還包括國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國、中央對台辦公室主任王毅,海協會會長陳雲林,以及中國國民黨副主席林豐正、蔣孝嚴、洪秀柱等。

訪問目的

吳伯雄榮譽主席指出,此行是「受人之托,忠人之事」,是代表馬英九主席而來,只會說一些馬英九主席同意的說話。訪問團此行除了與國家主席胡錦濤會面外,亦代表了馬英九主席到北京香山碧雲寺拜謁了孫中山先生的衣冠塚。訪問團亦到河南鄭州出席黃帝故里拜祖大典活動。

會面概況

1.     胡錦濤主席評論兩岸關係

胡錦濤主席表示,過去4年,兩岸關係展現出和平發展的局面,取得了重大成果。實踐證明兩岸關係和平發展已經得到越來越多台灣同胞的認同,也得到國際社會普遍肯定和歡迎。當前,兩岸關係迎來新的發展機遇,兩岸始終把兩岸關係放在中華民族發展的歷史進程中加以考慮。雙方都應該本著對人民負責、對歷史負責的態度,從民族整體和根本利益出發,深入思考和認真規劃今後兩岸關係發展。

胡錦濤主席指出,將繼續貫徹推動兩岸關係和平發展的各項方針政策,以持續推動兩岸關係和平發展為主題,以廣泛團結廣大台灣同胞為主線,不斷開創兩岸關係和平發展新局面。雙方應繼續增進政治互信,堅持「九二共識」,反對「台獨」。兩岸雖然還沒有統一,但中國領土和主權沒有分裂,大陸和台灣同屬一個中國的事實沒有改變。維護一個中國框架,對增進雙方政治互信有利,對兩岸關係穩定發展有利。雙方可以通過加強文化交流,宣導認同中華文化、中華民族的理念,增進台灣同胞身為中國人的認同。

胡錦濤主席認為,在建立政治互信基礎上擱置爭議、求同存異、良性互動,是雙方近年交往的基本經驗,也是兩岸關係改善發展的重要條件。希望雙方繼續保持良性互動,維護兩岸關係的積極和諧氣氛。

胡錦濤主席強調,要繼續推進兩岸經濟文化等領域的交流合作,積極促進兩岸經濟合作框架協議各項後續商談取得新成果,推動兩岸產業合作取得實質進展,積極擴大金融領域互利合作。同時應該積極考慮在文化教育領域簽署相關協議,以推動兩岸文教交流向更高水準邁進。希望通過雙方共同努力,使兩岸同胞在經濟合作中增加共同利益,在文化交流中增強凝聚,在直接往來中增進彼此感情,真正像一家人一樣,攜手推動兩岸關係和平發展。

2.      吳伯雄榮譽主席表達立場

吳伯雄榮譽主席表示,過去幾年雙方在和平發展的正確路線下促成兩岸關係良性發展的歷史性變化,成為60多年來最為和平穩定的時期,值得共同珍惜與鞏固,應該好好把握,繼續向前,把和平發展的根基扎得更牢固。希望兩岸增進互信,累積善意,深化合作,擴大交流,在「和平穩定、經貿共榮、文教交融」的理念下落實良性互動。本著對歷史負責的態度,做到中華民族不再內戰,海峽兩岸不再內耗,讓兩岸同胞擁有充滿光明的願景,這是兩黨應該共同奮鬥的目標。

吳伯雄榮譽主席指出,國民黨堅持「九二共識」、反對「台獨」,有信心促進兩岸良性互動,期待開拓兩岸關係的新局面。堅持「九二共識」是國共兩黨重要的政治互信。海峽兩岸並非國與國的關係。根據雙方現行體制和相關規定,兩岸都堅持一個中國,在此基礎上求同存異,同的是「兩岸同屬一中」,對於異的部分要正視現實,擱置爭議。

吳伯雄榮譽主席強調,台灣與大陸血脈相連,他作為從大陸遷移到台灣的第4代客家人,是土生土長的台灣人,也是炎黃子孫、中華民族的一份子,也是中國人。他深愛台灣,同許多台灣人一樣有強烈的「台灣意識」,但這決不同於主張永遠分離的「台獨意識」。台灣與大陸的歷史文化脈絡不可割斷。兩岸應增進文化教育交流,共同傳承和發揚博大精深的中華文化,讓子孫後代都以接受中華文化的洗禮為榮為傲。

會面成果

1.      重提「一國兩區」概念

在會面中,吳伯雄榮譽主席重新提出了中國國民黨主席馬英九於2008年提出,有關兩岸關係是「一國兩區」的概念,詮釋了台灣當局對兩岸關係的看法。

吳伯雄榮譽主席表示,台灣現行推動兩岸關係的依據是「兩岸人民關係條例」,這是以「一國兩區」概念作為法理的基礎,處理兩岸事務的部門是大陸委員會,而非外交部,這說明兩岸並非國與國的關係,而是特殊關係。台灣的政治制度、根本大法,是多黨競爭的民主制度,國民黨樂於看到其他黨派人士到大陸交流參訪,增進彼此的了解,這也有助於台灣內部分歧縮小,建立共識。未來除了要爭取持續簽署有益兩岸人民權益的協議外,也希望大陸方面理解,在降低兩岸軍事敵對與緊張應做持續改善外,開拓國際空間也是台灣人民強烈的願望。

2.      達成了四點共識

  • 雙方都肯定了兩岸關係和平發展是正確的方向,要珍惜已有成就,繼續穩健前行;
  • 雙方都願意以「九二共識」為互信基礎,繼續不斷累積善意來進一步增加互信;
  • 雙方都願繼續鞏固包括「ECFA」在內的16項協定,並且繼續支持有利於兩岸人民福祉的協議陸續簽署;
  • 雙方都表示要進一步加強文化、教育領域的交流與合作,共同傳承、發揚中華文化。

 

附加資料:「九二共識」

「九二共識」指1992年11月大陸的兩岸關係協會(海協會)與台灣的海峽交流基金會(海基會)就解決兩會事務性商談中,表明堅持一個中國原則的態度問題所達成的以口頭方式,概括了兩岸在1992年對「一個中國」問題及其內涵進行討論所形成之見解,用於取代此前台灣方面概括出來的「一個中國,各自表述」的政治術語。

加拿大總理哈珀訪華

2012年2月7至11日,加拿大總理哈珀應國務院總理溫家寶的邀請,到中國進行5天的正式訪問。期間哈珀總理於北京先後與國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶及全國人大常委會委員長吳邦國進行會談,又與國務院副總理李克強共同出席了「中加經濟合作論壇」。哈珀總理又轉到廣州及重慶,與當地主要官員進行會談,並在重慶出席了中加大熊貓合作項目簽約儀式。

訪華目的

哈珀總理在出發前接受新華社記者書面專訪時說,他對2009年12月首次訪華時記憶猶新。本次訪華是要加強雙方在能源、貿易及旅遊等方面的合作。為突出他對本次訪華的重視,他帶來一個陣容龐大的代表團,其中包括5位部長以及多位加拿大議員,還有來自能源、交通、教育等領域的眾多業界領袖。

訪華行程

北京

1.    與國務院總理溫家寶會談(28日)

溫家寶表示,近年來,中加保持高層交往,兩國關係呈現良好發展勢頭。雙邊貿易和投資持續增長,文化、教育、科技等領域交流日益密切,在國際和地區組織中開展了富有成效的協調與配合。中加在發展經濟、維護和平、應對全球性問題等廣泛領域擁有共同利益。中國願同加拿大一起,從長遠和戰略角度出發,規劃兩國關係發展,使各領域的交流與合作取得更多成果。

中加經濟互補性強,雙方要充分利用這一優勢,應對日趨激烈的國際競爭。《中加投資保護協定》談判已經完成,希望早日簽署這一重要文件,促進相互投資;加緊做好「中加經濟互補性聯合研究」工作,在此基礎上制定全面加強經濟合作規劃,探討簽署中加自由貿易協定的可行性;在能源資源領域建立長期、穩定、多元的合作夥伴關係。中國願意擴大進口加拿大的能源資源產品,加強在清潔能源、可再生能源、節能環保、和平利用核能方面的合作;積極拓展在司法、人文、科技、農業、金融、海洋極地等領域的合作。

哈珀總理表示,近年來,加中戰略夥伴關係發展勢頭強勁,各領域合作成果豐碩,人員往來密切,兩國友好的紐帶不斷加強。加中關係建立在相互尊重的基礎上,是長遠的、戰略性的關係,發展前景廣闊。加方歡迎中方擴大對加投資,願與中方拓展在貿易、能源、資源、金融、人文等領域合作,密切在國際和地區事務中的協調與配合,推動兩國關係邁上更高水準。

2.    與國家主席胡錦濤會談(2月9日下午)

胡錦濤主席表示,自1970年建交以來,中加關係不斷向前發展。特別是進入新世紀,雙方決定建立和發展中加戰略夥伴關係,把兩國關係推向了新的發展階段。事實證明,中加友好符合兩國人民根本利益和意願,雙方務實合作潛力巨大,前景廣闊。

中加雙方要進一步加強政治領域的對話和交流,增進瞭解,擴大共識。要正確看待兩國人民所選擇的發展道路,尊重和照顧彼此核心利益和重大關切,堅定維護兩國關係發展大局。要充份發揮兩國經濟互補性強的優勢,進一步挖掘合作潛力,拓寬合作領域,推動合作取得更多實實在在的成果。要堅持官民並舉,推進兩國人文交流,尤其要加強兩國青少年的友好往來。要進一步加強在國際和地區事務中的協調與合作,積極推動世界經濟復蘇和可持續增長。

哈珀總理說,近年來,加中各領域交流合作不斷邁上新台階,有力地促進了兩國關係沿著積極的軌道持續向前發展。加中雙方在許多重大問題上共識在增多,共同利益在擴大。加方堅定致力於在相互尊重、互利互惠基礎上發展加中戰略夥伴關係,希望同中方保持高層交往和政治對話,加深相互瞭解,積極開展兩國經濟互補性研究,拓展經貿、能源、投資等領域合作,鼓勵人文交流,鞏固民間友好。加方願與中方就全球和地區問題加強磋商與合作,共同維護世界和平與穩定,推動全球經濟治理取得新進展。

3.    與全國人大常委會委員長吳邦國會談(29日下午)

吳邦國委員長向哈珀總理介紹了中國的民主法制建設情況,並指出立法機構交往是中加戰略夥伴關係的重要組成部分,對增進雙方相互瞭解、鞏固兩國關係民意基礎具有重要意義。中國全國人大同加拿大眾、參兩院都建立了良好合作關係,中加議會定期交流機制運轉順利,取得積極成效。希望雙方保持好的合作傳統,密切多層次多領域友好往來,不斷增進相互理解和政治互信,為推動中加關係發展作出積極貢獻。

哈珀總理說,近年來,加中在各領域的合作都取得令人振奮的成果,兩國領導人頻繁會晤,雙方在經貿、旅遊、教育、地方等方面的合作方興未艾,簽署了一系列重要的雙邊合作協定,在國際事務中也保持良好的溝通與協調。加方高度重視對華關係,致力於深化經貿等領域的互利合作,使加中的合作潛力得到進一步發揮。

4.    與國務院副總理李克強出席「中加經濟合作論壇」(29日晚上)

哈珀總理在致辭時表示,加方對當前加中經貿合作的良好勢頭深感鼓舞,視中方發展為加方的重要機遇,願進一步拓展經貿合作的領域和內涵,為加中企業合作創造良好條件,取得更多務實成果。

李克強副總理在致辭中指出,經貿合作是推動中加關係不斷向前發展的重要動力。兩國建交42年來,在雙方共同努力下,中加經貿合作蓬勃發展,雙邊貿易額擴大300倍。當前,中國正在實施「十二五」規劃,把握穩中求進的基調,在擴大開放的條件下擴大內需,在改革創新中推進結構調整,促進經濟長期平穩較快發展和經濟社會協調發展。加拿大也在推進貿易和投資多元化戰略,兩國產業結構、資源稟賦高度互補,深化互利合作前景廣闊、大有可為。

李克強副總理強調,新的形勢下,雙方應進一步凝聚戰略共識,加強利益融合,提升兩國經貿合作水準,將互補優勢轉化成更多互利共贏的成果。一是挖掘潛力,利用好《中加投資保護協定》和中加經濟互補性聯合研究的成果,擴大兩國貿易投資規模,中方將增加對加方優勢產品的進口。二是優勢互補,推動中加在能源資源方面建立長期穩定的合作關係,積極開展能源貿易,促成更多大型油氣、礦產合作專案。第三,面向未來,推進節能環保、金融、醫藥等新興產業合作,在國際競爭中掌握發展先機。進一步擴大教育、旅遊、文化以及地方等領域合作,拓展兩國人文與民間交流空間,。

 

廣州

1.      與廣東省委書記汪洋會談(210日下午)

哈珀總理在與汪洋書記會面中表示,此次訪問廣東就是希望向加拿大民眾展示與廣東合作的深度和廣度,並傳遞一個重要信息,廣東是加強中加經貿合作的重要省份,不僅因為廣東是許多加拿大籍華人的故鄉,還因為很多加拿大企業在廣東投資取得的巨大成功。

2.      出席「加中商業晚宴」(210日晚上)

哈珀總理在晚宴上致辭,表示加拿大將加強與中國在能源領域的合作。加拿大有豐富的自然資源,這是中國將持續需要以便驅動工業增長的重要物資,特別是能源。他說,目前加拿大99%的能源都出口到美國,但是加拿大日益認識到,只有能源出口市場多元化才能最大限度實現加拿大的商業利益。加拿大不只是一個貿易大國,也是一個新興的能源大國,有各種各樣的豐富能源儲備,加拿大要將能源賣給想購買他們能源的人。

他指出,中加兩國有良好的貿易合作夥伴關係,自他2009年訪問中國以來,中加合作取得了很大進展。加拿大在中國組建了11個貿易辦事處;越來越多中國學生到加拿大留學,6萬多中國學生正在加拿大高等學府學習,人數在4年來增長了35%;2011年1-10月,有超過20萬中國人到加拿大旅遊訪問,同比增長25%。加拿大意識到中加合作發展的重要性,加拿大與中國加強戰略合作夥伴關係的潛力,特別是和中國的經濟大省廣東開拓合作的潛力非常明顯。

廣東省省長朱小丹在晚宴致辭時表示,廣東將以這次哈珀總理來訪為新契機,全面加強與加拿大的經貿文化交流合作,積極擴大從加拿大進口能源資源產品,重點拓展與加拿大在環境保護、金融產業、資訊業、生物醫藥等領域的合作。

 

重慶

1.    與重慶市委書記薄熙來會談(211)

薄熙來書記在會見中歡迎哈珀總理作為第一位在任的加拿大總理訪問重慶,並表示願意與加拿大開展合作。他說,重慶鼓勵企業「走出去」投資,重慶將認真考慮加拿大方面所提出的需要投資的領域。

哈珀總理在會面稱讚了重慶的快速發展,指出重慶有很多地方值得加拿大學習。重慶成功地成為了世界上發展速度最快的城市之一,重慶是中國開放西部戰略中,最成功的例子。這裡的增速,證明了辛勤勞動的民眾可以獲得平等的機遇。他表示,加拿大一直是一個有著良好外國投資環境的國家,加拿大政府相關部門將積極促成重慶企業赴加投資。加拿大會將重慶領事館升級為總領館,以拓展加拿大企業對重慶的出口。

2.    簽訂了租借大熊貓協議(211日)

哈珀總理在重慶市動物園,代表加拿大與中國簽訂了有關租借大熊貓協議,大熊貓將於明年租借到加拿大,為期十年,分別會在多倫多以及西部城市卡爾加里格住上五年。中加將共同進行大熊貓保護與研究。

哈珀總理表示,形象可愛的大熊貓是和平的象徵,此次中加雙方租借熊貓協議的簽訂,推進了中加兩國及人民間的關係向前發展。

 

訪華成果

1.    確立《中加聯合聲明》

兩國領導人重申2009年《中加聯合聲明》確立的指導原則和對加強中加戰略夥伴關係的承諾。

雙方同意本著相互尊重、平等互利原則,保持密切高層交往,增進政治互信,拓展務實合作,擴大人文交流,加強在國際和地區問題上的磋商與合作。兩國領導人同意通過改善雙邊投資機制將中加經濟夥伴關係推向新水平。

雙方同意深化經貿合作,擴大在油氣、核能、可再生能源、林產品、礦產等能源和其他自然資源領域的合作,拓展在農業、高科技、清潔技術、環保、生命科學、生物醫藥、民航、金融服務、中小企業等領域的合作,培育互利合作新的增長點。

雙方同意將教育提升為中加關係新的戰略重點。雙方同意在平等和相互尊重的基礎上就人權問題加強對話與交流,按照《聯合國憲章》和國際人權文書促進和保護人權。

2.    簽署多項合作文件

  • 完成《中加投資促進和保護協定》實質性談判,簽署意向聲明
  • 於2012年5月前完成在中加經濟夥伴關係工作組中進行的兩國經濟互補性聯合研究
  • 為強化雙邊鈾貿易和開發合作達成共識,以便加拿大向中國出口天然鈾
  • 擴大司法和執法合作,同意啟動中加分享犯罪所得協定談判
  • 雙方歡迎加拿大駐重慶領事館升格為總領館

德國總理默克爾訪華

2012年2月2至4日,德國總理默克爾抵達北京及廣州,展開其自2005年上任後第五次訪華之旅。行程中默克爾總理與國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶及全國人大常委會委員長吳邦國會面,並在中國社會科學院進行演講。默克爾總理又與溫家寶總理出席在廣州舉行的「中德企業家座談」,並考察了廣州一間中德合資的企業。

訪華目的

2012年是中國與德國建交40周年,而現時面對復甦乏力的全球經濟,持續蔓延的歐債危機,默克爾此訪被外界高度關注。出訪前默克爾總理在德國政府網站的視頻講話中表示,這次訪華之行是「雙方緊密合作的新一步」,認為中德之間雖然對有些事情看法各異,但高層間互訪及對話是尋求解決辦法的最好途徑。出訪目的是要就雙邊關係、歐債危機以及共同關心的重大國際和地區問題交換意見,並為中國提供有關歐洲應對危機的第一手材料。

 

訪華行程

一、與溫家寶總理會談

2月2日下午,溫家寶總理與默克爾總理於人民大會堂舉行會談,重點就歐債問題坦誠、建設性地交換了意見。其中,溫家寶總理表示中方支持國際貨幣基金組織(IMF)等國際主要金融機構發揮重要作用,願同各方加強溝通,共同制定有效應對之策。中國也在考慮通過歐洲金融穩定基金(EFSF)和歐洲穩定機制(ESM)等渠道更多參與解決歐債問題。

介紹歐洲經濟形勢

在會談中,默克爾總理介紹了歐洲經濟形勢和應對歐債問題的最新進展。她表示,歐方正在採取積極應對措施,努力減少赤字,增強經濟競爭力和成員國之間的協調,維護歐元的穩定。她代表歐洲各國感謝中方的寶貴支持,德國願與中國加強溝通協作。中國經濟保持較快增長會給歐洲、德國企業提供更多機遇,德國歡迎中國企業擴大對德投資,將繼續向中國開放市場。

加強中德合作關係

溫家寶總理說,面對當前錯綜複雜的國際和地區形勢,中德要從全局和長遠角度出發,加強戰略合作,當中合作關鍵包括:

  1. 攜手應對國際金融危機和歐債問題,這對於保持國際金融穩定,促進世界經濟穩定復甦和持續增長,推進國際經濟金融秩序改革具有重要意義。
  2. 推動中歐關係長期健康穩定發展。
  3. 就解決地區熱點問題加強溝通協調,共同維護世界和平穩定。
  4. 在應對氣候變化、非傳統安全、能源和糧食安全等全球性挑戰方面,開展更為有效的合作,促進可持續發展。

 

溫家寶總理指出,在當前世界經濟形勢依然嚴峻的背景下,解決歐債問題十分緊迫和重要。中方支持維護歐元穩定,對歐洲經濟和歐元抱有信心,堅信歐洲作為世界重要一極的地位是不可改變的。

推進歐盟財政金融改革

溫家寶總理表示,解決歐債問題,歐方自身努力是基礎,也是關鍵。中國支持歐方為應對債務危機作出的努力。歐盟作為整體,除了採取緊急救助措施,應不斷推進財政、金融等方面的機制性、結構性、根本性改革,向國際社會傳遞一致的、更為清晰的解決問題思路。重債國家要根據本國國情,痛下決心,實施恰當的財政措施。同時,國際社會要攜手應對歐債問題。

溫家寶總理指出,解決歐債問題最終要靠實現經濟強勁和可持續增長。中歐作為世界主要經濟體和重要貿易夥伴,要反對各種形式的保護主義,擴大相互投資,深化在高科技和新興產業領域的合作,走共同發展和繁榮的道路。

二、會見國家主席胡錦濤

2月3日上午,國家主席胡錦濤於人民大會堂接見了默克爾總理。雙方就中德外交關係交換了意見。

談到兩國關係時,胡錦濤主席說,中德建交40年來,兩國各合作機制從無到有,雙邊貿易額從小到大,人文交流從少到多。中德關係達到前所未有的廣度和深度。展望下一個40年,中國願與德國一起,以更寬廣的視野、更開放的姿態,審視和把握兩國關係的定位、目標和方向,進一步加強對話、交流與合作,推動中德戰略夥伴關係長期健康深入向前發展。

談到中歐關係時,胡錦濤主席說,中歐是國際社會兩支重要力量,在當前國際形勢深刻複雜變化、各種全球性挑戰日益突出的背景下,中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中國願與歐洲各國在相互尊重、平等互利的基礎上,推動中歐全面戰略夥伴關係取得新進展。

默克爾總理說,建交40年來,德中各領域交往與合作日益緊密,成果豐碩,兩國關係的基礎更加廣泛和堅實,發展前景更加廣闊。當前,兩國經貿合作已進入新的發展階段,德國希望與中國加強在農業、環境、氣候變化、人文等各領域交流合作,在互利互惠的基礎上促進相互投資。德國願與中國共同努力,推動歐中關係進一步發展,並通過二十國集團等機制加強在國際問題上的合作。

三、會見全國人大常委會委員長吳邦國

會見國家主席胡錦濤後,默克爾總理隨即在人民大會堂與全國人大常委會委員長吳邦國進行會談,就雙方的政治及議會交流進行溝通。

吳邦國委員長表示,中國全國人大願進一步加強與德國聯邦議院和參議院的友好往來,充分發揮議會交往在增進兩國的相互了解和信任等方面的獨特作用,為中德關係持續、健康、穩定發展作出應有貢獻。吳邦國委員長又指出,中國的民主法制建設是符合本國國情的民主制度,所做的一切工作都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧。

默克爾表示,德中雙方政治互信不斷加強,議會交往密切,經貿合作成果豐碩,人文和地方交流活躍。德國願同中國繼續深化包括議會關係在內的各領域合作。

四、出席多項公開活動

A. 於中國社會科學院發表演說

2月2日晚上,默克爾總理到中國社會社學院發表演說,表示德國願與中國共同推進能源、環境保護、科研、化學、教育、汽車製造、社會保障體系建設等多領域合作,應加強兩國中小企業合作。

談及歐債危機,默克爾總理否定了歐元國家政府大幅舉債的可能性,並指出了政府大幅舉債的弊端。她認為,過度舉債讓各國支付更多利息,會使國際投資者對歐元缺乏信心。有些歐洲國家正發生人口結構變化,年輕人的比例會越來越低,各國不能總是去舉新債,更要促進增長。近期國際兩大信用評級機構下調了對歐洲一些國家的主權信用評級,歐洲僅僅對此進行抱怨是不夠的,評級機構指出的一些問題是對的,需要加以注意。歐盟並不面臨歐元危機,而是主權債務危機。面對危機,每個歐盟國家都應做好自己的功課,強化成員國之間的協調,加強財政紀律,抑制失業。

默克爾總理最後表示,高債務不僅是歐洲的問題,其他一些國家可能會有更高的債務問題。要在二十國集團框架內解決債務問題。中國在這方面發揮著重要作用,德中可以共同努力,對國際金融市場進行更多監管,在國際機構中共同協調合作。

B. 出席中德企業家座談

2月3日下午,默克爾總理離開北京,轉抵廣州繼續訪問行程,並在廣州與溫家寶總理共同出席了中德企業家座談。會上默克爾總理以「珠三角經濟圈向高科技基地轉型過程中的德中合作」為題演講,表示中德建交40年,過去40年中,廣東發生了巨大的變化,這樣的變化在世界上是絕無僅有的。廣東經濟實力與印尼相當,佔中國三分之一出口。雖然現在轉型面臨挑戰,但這也意味著機遇。廣東是中國開放經濟的樣板,隨著進一步開放,廣東與德國經濟間的互動聯繫會更多更深入。珠三角經濟圈向高科技基地轉型,就可以與德國企業合作,德國企業非常願意到中國來到廣東來。中德可以在科技,能源,環保等領域加強合作。

溫家寶總理回應指出,中德貿易關係完全是平等互利的,這在世界經濟困難的情況下體現尤為突出,兩國去年貿易額達到1,691億美元,有望突破2,000億美元,當前雙方合作面臨新的機遇,雙方要以更加積極開放的姿態,結合各自優勢,進一步擴大雙向投資,加強高技術,節能環保等領域以及中小企業間的合作。中國將積極推進對外開放,努力營造公開透明,高效平等的市場環境。歡迎德國企業繼續擴大對華投資。雙方要進一步建立和完善經貿合作機制,制定長遠合作規劃,加強知識產權保護。推動中德經貿關係達到更高水平。

C. 考察中德合資企業

2月3日下午,默克爾總理在溫家寶總理的陪同下,到達了海瑞克(廣州)隧道設備有限公司進行考察。海瑞克(廣州)隧道設備有限公司是一家中德合資的企業,主要負責東莞地鐵隧道挖掘工程。默克爾總理考察了企業的生產線,並與職工交談。默克爾總理指出,海瑞克與中國的合作是個雙贏的過程,也是兩國經濟友好合作的一個縮影。

全國人大會議通過《刑事訴訟法(修正案)》

2012年3月15日,十一屆全國人大五次會議正式閉幕。閉幕會議上,全國人大代表審議並通過了《刑事訴訟法(修正案)》,對原有的《刑事訴訟法》做出了主要修改。新修訂的法案涉及完善證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行規定、特別程序等七個方面,並把「尊重和保障人權」寫入刑事訴訟法總則內,完善了原有的法案。

《刑事訴訟法》簡介

《刑事訴訟法》有「小憲法」之稱,賦予和規範刑事訴訟中的職權機關權力、追訴犯罪及保障公民權利。《刑事訴訟法》於1979年生效,成為新中國第一部刑事訴訟法典。1996年,八屆全國人大四次會議對該法進行了首次修正。本次修正是全國人大對《刑事訴訟法》的第二次大規模修訂。

新修訂的《刑事訴訟法》將於2013年1月1日生效。

《刑事訴訟法》的修改目的

1.      總結過去經驗

《刑事訴訟法》是規範刑事訴訟活動的基本法律。中國現行《刑事訴訟法》於1979年制定,16年來,家國經濟社會快速發展,在刑事犯罪方面也出現了新的情況,有必要認真梳理經驗,對《刑事訴訟法》予以修改完善。

2.      促進社會穩定

《刑事訴訟法》是加強和創新社會管理,維護社會和諧穩定的需要。國家正處於社會轉型期,刑事案件居高不下,嚴重暴力犯罪增多,犯罪的種類和手段出現了新的變化,這些都對社會管理提出了嚴峻挑戰。通過刑事訴訟準確懲罰犯罪,維護社會秩序,加強和創新社會管理。適時修改法律,保障公共安全,化解社會矛盾,解決人民反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題,對於國家長治久安和人民安居樂業具有重要意義。

3.      推進司法改革

《刑事訴訟法》同時是深化司法體制和工作機制改革的需要。深化司法體制和工作機制改革,是中央從發展社會主義民主政治、加快建設法治國家的重要部署。進一步規範司法行為,推進建設公正的司法制度,需要加快完善刑事訴訟制度。刑事訴訟法的修改,是司法體制改革的具體舉措。

刑事訴訟法(修正案)》的主要內容

《刑事訴訟法(修正案)》草案共110條,主要內容共分為7部份,包括:

1.       將「尊重和保障人權」寫入刑事訴訟法

尊重和保障人權是憲法確立的一項重要原則,體現了社會主義制度的本質要求。《刑事訴訟法》在具體規定中貫徹了這一原則。刑事訴訟制度關係公民的人身自由等權利,將「尊重和保障人權」明確寫入刑事訴訟法,有利於司法機關在刑事訴訟程式中貫徹這一原則。

修正案將「尊重和保障人權」加入刑事訴訟法總則第二條,保障無罪的人不受刑事追究,尊重和保障人權,保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利,保障社會主義建設事業的順利進行。

2.      關於證據制度

a. 完善非法證據排除制度

為遏制刑訊逼供和其他非法收集證據的行為,維護司法公正和刑事訴訟參與人的合法權利,修正案規定嚴禁強迫任何人證實自己有罪。同時規定非法證據排除的具體標準包括:採用逼供等非法方法收集的疑犯、被告人供述和採用暴力等方法收集的證人證言;規定拘留、逮捕後及時送看守所羈押,在看守所內進行訊問和訊問過程必須盡行錄音錄影。

b. 明確證人出庭範圍,加強對證人的保護

證人出庭作證,對於核實證據、查明案情、正確判決具有重要意義。修正案規定當事人對證人證言有異議,而該證人證言對案件定罪量刑有重大影響,證人應當出庭作證。並規定證人沒有正當理由不出庭作證的,法院可以強制其到庭。人民法院、人民檢察院和公安機關須對證人採取必要的保護措施。

3. 關於強制措施

a. 進一步明確逮捕條件和審查批准程式

針對司法實踐中對逮捕條件理解不一致的問題,修正案將刑事訴訟法中關於逮捕條件中「發生社會危險性,而有逮捕必要」的規定明確為以下準則:

  • 可能實施新的犯罪;
  • 有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險;
  • 可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供;
  • 可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復;
  • 企圖自殺或者逃跑。

 

另外,對有證據證明有犯罪事實、曾經故意犯罪或身份不明的嫌疑罪犯,應當予以逮捕。

b. 適當定位「監視居住」措施

「監視居住」是限制犯人人身自由的強制措施。現行《刑事訴訟法》將監視居住定於減少羈押的替代措施。修正案規定監視居住適用於「符合逮捕條件,但患有嚴重疾病,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的」犯人。同時,規定對於涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人,經人民檢察院或者公安機關批准,可以在指定的居所執行「監視居住」。

現行《刑事訴訟法》規定:犯人被拘留、逮捕後,應當把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時以內通知家屬。修正案規定,採取監視居住措施的,除無法通知的以外,應當在逮捕或者執行監視居住後二十四小時以內通知家屬。同時,將拘留後的情形立即通知家屬。

4. 關於辯護制度

a. 明確犯人在偵查階段可以委託辯護人

修正案將刑事訴訟法關於犯罪嫌疑人在偵查階段只能聘請律師提供法律幫助的規定修改為可以委託律師作為辯護人。

b. 完善律師會見程式

關於辯護律師會見在押的犯人、被告,現行《刑事訴訟法》規定:在偵查階段,律師會見在押的犯人,需經偵查機關批准。而《律師法》規定,律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委託書或者法律援助公函,有權會見犯人。修正案決定將兩者結合,規定律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委託書或者法律援助公函,有權會見犯人,但在涉及危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件時,在偵查期間辯護律師會見犯人,應經偵查機關許可。而辯護律師在審查起訴和審判階段,均可以查閱、摘抄、複製本案的案卷材料。

c. 擴大法律援助的適用範圍

為進一步保障犯人、被告的權利,修正案擴大了法律援助在刑事訴訟中的適用範圍,將審判階段提供法律援助修改為在偵查、審查起訴、審判階段均提供法律援助。

5. 關於偵查措施

a. 完善偵查措施

增加口頭傳喚嫌疑犯人的程式,延長了重大、複雜案件傳喚、拘傳的時間,增加詢問證人的地點,完善人身檢查的程序,在查詢、凍結的範圍中增加債券、股票、基金等財產。強化對偵查活動的監督。

為保護相關訴訟參與人的合法權利,修正案規定,當事人和辯護人有權申訴、控告司法機關在偵查期間違反規定的行為。為避免案件反復發回重審,久拖不決,規定對於因事實不清楚或者證據不足,或被告人提出上訴的,二審人民法院應當依法作出判決。

落實上訴不加刑原則,規定二審人民法院發回重新審判的案件,除有新的犯罪事實,人民檢察院補充起訴的以外,原審人民法院也不得加重被告人的刑罰。

b. 完善附帶民事訴訟程式

規定被害人死亡或者喪失行為能力的被害人或親屬有權提起附帶民事訴訟。人民法院審理附帶民事訴訟案件,根據物質損失情況作出判決、裁定。

c. 對死刑覆核程序作出具體規定

為體現適用死刑的慎重,加強對死刑覆核程序的法律監督,修正案規定最高人民法院覆核死刑案件,應當作出核准或者不核准死刑的裁定。對於不核准死刑的,最高人民法院可以發回重新審判或者予以改判。覆核死刑案件,可以訊問被告人,應當聽取辯護律師的意見。過程中最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。最高人民法院應當將死刑覆核結果通報最高人民檢察院。

6. 關於執行程式

a. 嚴格規範「暫予監外執行」的適用

「暫予監外執行」,是對符合法定條件的罪犯在監獄外執行刑罰的制度。為防止罪犯利用這一制度逃避刑罰,規定不符合條件的罪犯通過賄賂等非法手段被「暫予監外執行」的,其在監外執行的期間不計入執行刑期;罪犯執行期間脫逃的,脫逃的期間不計入執行刑期。

b. 強化人民檢察院對減刑、假釋、暫予監外執行的監督

規定監獄、看守所提出減刑、假釋建議或者暫予監外執行的書面意見的,應當同時抄送人民檢察院。人民檢察院可以向人民法院或者批准機關提出書面意見。

7. 增加規定特別程式

a. 規定未成年人刑事案件訴訟程序

為更好地保障未成年人的權利,修正案設置了附條件不起訴制度,規定對於未成年人犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,但有悔罪表現的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。同時,為有利於未成年犯更好地回歸社會,設置了犯罪記錄封存制度。

b. 設置特定範圍公訴案件的和解程序

修正案規定公訴案件適用和解程式的範圍為因民間糾紛引起,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的故意犯罪案件,以及除讀職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。規定對於當事人之間達成和解協議的案件,依法對被告人從寬處罰。在五年以內曾經故意犯罪的不適用這一程序。

c. 設置犯人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序

為嚴厲懲治腐敗犯罪、恐怖活動犯罪,並與聯合國反腐敗公約及有關反恐怖問題的決議銜接,修正案草案規定對於貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯人逃匿一年或死亡,依照規定追繳其違法所得及其他涉案財產。人民檢察院可以向人民法院申請沒收違法所得。

d. 設置依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序

原有法律規定精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果,經法定程式鑒定確認的,不負刑事責任。修正案增加規定:經鑒定的精神病人實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全,由公安機關移送人民檢察院,提出強制醫療的申請,由人民法院作出決定。

國務院公佈2012年中央一號文件指導「三農問題」

2012年2月1日,中國國務院公佈了2012年中央一號文件,並把文件的重點放在「三農問題」及「農業科技化」上。這是新中國成立以來中央文件首次對農業科技進行全面部署,明確指出國家要持續加大農業科技投入,確保用量和比例均有提高。

中央一號文件簡介

「中央一號文件」原指中共中央每年發佈的第一份文件。自改革開放初期,「三農問題」成為中國重中之重的問題,中共中央在1982年至1986年連續五年發佈以「農業、農村和農民」為主題的中央一號文件,對農村改革和農業發展作出具體部署。自此,「中央一號文件」成為中共中央重視農村問題的專有名詞。

今年的中央一號文件名為《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》,全文共分六個部份23條,全文約10,500字。

 

2012年中央一號文件分為六大部份

一、加大投入強度和工作力度,持續推動農業穩定發展;
二、依靠科技創新驅動,引領支撐現代農業建設;
三、提升農業技術推廣能力,大力發展農業社會化服務;
四、加強教育科技培訓,全面造就新型農業農村人才隊伍;
五、改善設施裝備條件,不斷加強農業發展物質基礎;
六、提高市場流通效率,切實保障農產品穩定均衡供給。

 

六大部份的主要內容

 

一、加大投入強度和工作力度,持續推動農業穩定發展


增加糧食生產

  1. 保障農產品有效供應,穩定糧食生產。開展糧食穩定增產行動,穩定糧食播種面積,擴大緊缺品種生產,著力提高產量和品質。
  2. 繼續實施糧食科技工程、新品種培育和示範項目。加強食油、蔗糖生產基地建設,進一步優化佈局、提高效益。
  3. 支援重點區域開展防止災害技術指導,推進農作物病蟲專業化防治,完善防控支援政策。


加大農業投入和補貼

  1. 加大用於「三農」的財政支出,加大國家固定資產投資對農業農村的投入,加大農業科技投入。發揮政府在農業科技投入中的主導作用,提高農業研發投入佔農業投資的比重,建立投入穩定增長的長效機制。
  2. 按農業補貼強度,提高對種糧農民的直接補貼,適時增加補貼,擴大購置農業機器補貼規模和範圍,進一步完善補貼機制和管理辦法。


提升農村金融服務水準

  1. 加大農村金融政策支援力度,持續增加農村信貸投入,確保銀行業涉農貸款增速高於全部貸款平均增速。
  2. 大力推進農村信用體系建設,完善農戶信用評價機制,深化農村信用社改革,穩定縣市農村信用社法人地位。發展多元化農村金融機構,鼓勵民間資本進入農村金融服務領域,支援商業銀行到中西部設立農村銀行。
  3. 加大對科技農村企業、科技人才下鄉創業的信貸支援力度,積極探索農業科技專利融資業務。支援農業發展銀行加大對農業科技的貸款力度。
  4. 擴大農業保險覆蓋面,開展農業保費補貼,擴大森林保險保費補貼範圍,扶持發展漁業互助保險,鼓勵地方開展農產品生產保險。


穩定和完善農村土地政策

  1. 加快完善相關法律,落實現有土地承包關係保持穩定並長久不變的政策。引導土地承包經營權流轉,發展多種形式的規模經營,促進農業生產經營模式創新。
  2. 加快推進農村地籍調查,2012年基本完成覆蓋農村各類土地所有權的登記,推進農村集體建設用地使用權登記工作,擴大農村土地承包經營權登記試點,財政適當補助工作經費。
  3. 健全土地承包經營糾紛調解仲裁制度,加快修改土地管理法,完善農村集體土地徵收有關條款,健全嚴格規範的農村土地管理制度。

 

二、依靠科技創新驅動,引領支撐現代農業建設


明確農業科技創新方向

  1. 部署農業技術研究,力爭在世界農業科技領域佔有重要位置,突破農業重大關鍵技術,切實解決科技與經濟脫節問題。
  2. 立足基本國情,遵循農業科技規律,把保障國家糧食安全作為首要任務,促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營資訊化,構建適應高產、優質、高效、安全的農業發展技術體系。


完善農業科技創新機制

  1. 整合科技資源,推動「產業、學術、科研」緊密結合,建立創新機制。推進現代農業產業技術體系建設,完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式,發揮技術創新、試驗示範、輻射帶動的積極作用。
  2. 按照產業改革的要求,加強農業科學研究院改革,健全現有研究院制度,擴大研究院自主權,努力營造科研人員潛心研究的政策環境。完善農業科研機制,實行委託和自主相結合、穩定支援和適度競爭相結合的發展模式。
  3. 落實稅收減免、高新技術優惠等政策,支援企業加強技術研發,鼓勵企業承擔國家科技項目,增強自主創新能力。


改善農業科技創新條件

  1. 加大國家各類科技計劃向農業領域的支援力度,提高公益性科研機構運行經費保障水準,支援發展農業科技創新基金,引導和鼓勵信貸、投資等社會資金參與農業科技創新創業。
  2. 增加涉農領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技資源共用平台的數量,支援部門開放實驗室和試驗示範基地建設。
  3. 加強地方涉農科研機構建設,鼓勵有條件的地方納入省級科研機構直接管理;加強國際農業科技交流與合作,加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。

 

三、提升農業技術推廣能力,大力發展農業社會化服務


強化基層農業技術推廣服務

  1. 充份發揮各級農業技術推廣機構的作用,增強基層農業技術推廣服務能力,推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變。完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制,加強對農業技術推廣工作的管理和指導。
  2. 改進基層農業技術推廣服務手段,充份利用廣播電視、報刊、網際網路、手機等媒體和現代資訊技術,為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。


引導科研教育機構積極開展農技服務

  1. 支援高等學校承擔農業技術推廣項目,把推廣業績納入專業技術職務評聘和工作考核。鼓勵高等學校建立農業試驗示範基地,推廣農業技術成果。


培育和支援新型農業社會化服務組織

  1. 通過政府訂購、委託、招標等方式,扶持農民專業合作社、專業技術協會等涉農企業廣泛參與農業生產服務。發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用,促進農民專業合作社服務。
  2. 支援農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業,鼓勵有條件的基層人士創辦農業服務企業。
  3. 推進農業農村資訊化,提高農業生產經營、品質安全控制、市場流通的資訊服務水準。加快國家農村資訊化示範建設。

 

四、加強教育科技培訓,全面造就新型農業農村人才隊伍


振興發展農業教育

  1. 開辦涉農學科專業,加大高等學校對農村學生的招生力度。進一步提高涉農學科學生撥款。增加對高等學校涉農專業學生的獎學金和助學金
  2. 鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作,落實職業技能培訓補貼政策,鼓勵涉農行業興辦職業教育,使每一個農村後備勞動力都掌握一門技能。


培養農業科技人才

  1. 國家人才培養要向農業領域傾斜,加快培養農業科技人才和創新團隊,廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。完善農業技術推廣人員評定標準,注重工作業績和推廣實效,選拔一批大學生到鄉鎮擔任推廣人員。


培訓農村實用人才

  1. 以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,大規模開展農村實用人才培訓,加快培養農村發展行政人員、技能人才及經營人才。大力培育新型職業農民,對中學畢業生免費提供農業技能培訓,對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和支援。

 

五、改善設施裝備條件,不斷加強農業發展物質基礎


加強農田水利建設

  1. 加快推進水源工程建設、河流治理、山洪災害防治,加大灌溉排水泵站改造力度,新建一批灌區,努力擴大有效灌溉面積。
  2. 推廣高效節水灌溉新技術,完善節水灌溉設備稅收優惠政策。創新農田水利建設管理機制,落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。


加快農業機械化

  1. 解決水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花機械種植等問題,發展農業、畜牧水產養殖等機械裝備,探索農業全程機械化生產模式。
  2. 加強農機關鍵零部件和重點產品研發,支援機械農具技術改造,提高產品適用性、便捷性、安全性。鼓勵農機合作社購置大型機械農具。
  3. 推動農機服務市場化和產業化,加強機械農具安全監察工作。


做好生態建設

  1. 鞏固退耕還林成果,加大國家水土保持重點建設工程實施力度,加快耕地整治步伐,強化水土流失監測預報和生產建設項目、水土保持監督管理;提高防護林造林投資,擴大沙漠化綜合治理實施範圍,完善森林撫育補貼政策。
  2. 推進農業清潔生產,引導農民合理使用化肥農藥,加快農業污染治理和農村污水、垃圾處理,改善農村人民居住環境。

 

六、提高市場流通效率,切實保障農產品穩定均衡供給


加強農產品流通設施建設

  1. 推進全國性農產品批發市場建設和改造,重點支援交易場所、電子結算、資訊處理、檢驗檢測等設施建設。
  2. 把農產品批發市場、菜市場建設納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,制定支援農產品加工流通設施建設的用地政策。
  3. 推進農產品物流設施建設,建立農產品加工、包裝、貯存等配套設施建設,對農民專業合作社建設加工和貯藏設施予以補助。


創新農產品流通方式

  1. 探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式,推進生產者與批發市場、市場、超市、飯店、學校和企業食堂等直接對接,支援生產基地、農民專業合作社增加直銷對象,形成穩定的農產品供求關係。
  2. 開展農村商務資訊服務,舉辦多形式、多層次的農產品展銷活動,培育具有全國性和地方特色的農產品展會品牌。充分發揮農產品期貨市場引導生產、規避風險的積極作用


完善農產品市場調控

  1. 準確把握國內外農產品市場變化,採取有針對性的調控措施,確保主要農產品有效供給和市場穩定,保持價格合理水準。
  2. 穩步提高小麥、稻穀最低收購價,適時啟動農產品儲備制度,建立主要蔬菜品種價格穩定機制,綜合運用進出口等手段,穩定國內農產品市場。
  3. 完善農產品進口關稅配額管理,嚴厲打擊走私違法行為。建立全國性農產品資訊共用平台,推行資訊發佈制度,防止各類虛假資訊影響產業發展、損害農民利益。

 

 [附件] 2012年中央一號文件 (全文)

2012年中央對台工作會議召開

2012年2月29日至3月1日,2012年中央對台工作會議於北京召開。全國政協主席兼中共中央對台領導小組副組長賈慶林出席並發表講話。會議總結了過坎中央對台灣地區各項工作的成效,共部署了未來一年中央對台的工作重點。

會議簡介

中央對台工作會議是中共中央對台領導小組每年舉行一次的會議,是中央對台工作的重要會議。會議上國台辦主任會提文年度工作報告,總結去年中央各部門的對台工作情況,並著手部署今年的對台工作方針。

中央對台工作會議多在1月份召開。適逢今年1月台灣大選,今年對台工作會議比前兩年晚一個月舉行。除時間推遲外,今年的會議內容比往年多,小組除總結去年對台政策執行情況,還全面檢討馬英九政府執政4年來的兩岸關係,並就下一階段對台工作,尤其是馬英九連任後的兩岸關係發展,提出新的工作重點和方向。

 

賈慶林主席發表重要講話

會議中,身兼中共中央對台領導小組副組長的全國政協主席賈慶林發表重要講話,定調了來年中央對台政策的發展方向。由於講話是台灣年初選舉後中央對台政策的最新走向,所以受到各界重視。

賈慶林主席指出,過去一年,各地各部門認真貫徹落實中央決策部署,推動兩岸關係穩中有進,對台工作取得新進展新成效,維護了兩岸關係和平發展成果,保持了兩岸關係正確方向和良好勢頭。各有關方面和對台工作部門作出了突出貢獻。他強調,各地各部門要堅持中央對台工作大政方針,進一步做好各項對台工作,進一步鞏固深化兩岸關係和平發展,為實現祖國和平統一大業創造有利條件。

2012年,兩岸要努力增進兩岸政治互信,維護兩岸關係穩定發展,不斷鞏固兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,構建兩岸關係和平發展框架,共繼續為今後破解政治難題創造條件。

他表示,將以「持續推進兩岸關係和平發展」這一主題開展各項工作,落實「寄希望於台灣人民」的方針,推動兩岸關係取得更紮實的進展、更豐碩的成果。要鞏固內地和台灣同屬一個中國的框架,努力增進兩岸政治互信,繼續反對和遏制「台獨」分裂活動,維護兩岸關係繼續穩定發展的宏觀環境。

賈慶林主席認為,要務實推進兩岸協商,全面深化經濟合作,促進兩岸經濟合作框架協議(ECFA)後續商談取得新進展,並且繼續為今後破解兩岸政治難題創造條件。要大力促進各領域交流,繼續加強文化教育交流,積極擴大兩岸人民往來,努力為兩岸同胞謀福祉,使交流合作的成果惠及更多台灣基層民眾。要不斷團結箔匯聚一切支持兩岸關係和平發展的各界人士,鞏固兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,構建兩岸關係和平發展框架。

 

會議重點內容

1.    回顧過去成就

會議認為,過去4年,各地各部門認真貫徹兩岸關係和平發展重要思想和政策主張,牢牢把握兩岸關係和平發展主題,積極開展對台工作,推動兩岸關係實現歷史性轉折,開創了兩岸關係和平發展新局面。在兩岸雙方和兩岸同胞的努力下,反對「台獨」、認同「九二共識」的共同政治基礎得到建立和鞏固,兩岸交流合作、協商談判不斷取得新成果。兩岸直接雙向「三通」全面實現,兩岸經濟合作框架協議成功簽署和實施,兩岸人民和社會各界交往形式多樣、內容豐富,形成全方位、寬領域、多層次的交流格局。兩岸關係和平發展趨勢進一步增強,產生日益廣泛的積極影響。越來越多的臺灣同胞成為兩岸交流合作的參與者、支持者和受益者。兩岸關係和平發展的方針政策逐步深入人心,「九二共識」的重要性在島內得到廣泛認同。兩岸關係的改善發展,也得到國際社會的普遍肯定。

2.    部署未來工作

會議強調,各地各部門要按照中央的要求,圍繞兩岸關係和平發展這一主題開展各項工作,推動兩岸關係。要努力增進兩岸政治互信,繼續反對和遏制「台獨」分裂活動,使臺灣民眾進一步認識到臺灣和大陸不能對立和分割,維護兩岸和平。

要務實推進兩岸協商,深化經濟合作,促進兩岸經濟合作框架協議後續商談取得新進展,並且繼續為今後破解兩岸政治難題創造條件。要大力促進各領域交流,繼續加強文化教育交流,團結和彙聚一切支援兩岸關係和平發展的各界人士,不斷加強兩岸關係和平發展的社會基礎,有利兩岸和平發展。

會議強調,要切實加強和改善黨對對台工作的領導,各級黨委、政府和有關部門要高度重視對台工作,增強大局意識,密切協調配合,加強對台工作的投入和幹部隊伍建設,為做好新形勢下的對台工作提供有力保障。

 

會議成果:「四要」主張

會議後小組定調了來年對台的工作重點,並提出了「四要」主張,針對政治、經濟、文化及社會交流各個方面的政策方針,其中主要內容如下:

  1. 在政治上,要鞏固大陸和台灣同屬「一個中國」的框架,努力增進兩岸政治互信,繼續反對和遏制台獨分裂活動,使台灣民眾真正認識到台灣和大陸不能對立和分割,維護兩岸關係穩定發展的宏觀環境。
     
  2. 在兩岸協商的部分,要務實推進兩岸協商,全面深化經濟合作,並促進兩岸經濟協議後續商談取得新進展,並且為今後破解兩岸政治難題創造條件;
     
  3. 在兩岸交流交往部分,要大力促進各領域的交流,加強文化教育交流,積極擴大兩岸人民往來,使交流合作成果惠及更多台灣基層民眾。
     
  4. 在深入島內部分,要團結和匯聚一切支持兩岸關係和平發展的各界人士,鞏固兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,構建兩岸關係和平發展框架。

國家副主席習近平出訪美國

2012年2月13至17日,國家副主席習近平應美國副總統拜登的邀請,抵達美國進行為期5日的國事訪問。期間習近平副主席訪問了華盛頓、艾奧瓦州及洛杉磯等地,並與美國總統奧巴馬、副總統拜登等會面。雙方就中美關係和共同關心的問題坦誠、深入交換意見,達成許多重要共識。

出訪目的

此行是習近平副主席第三次訪問美國,亦是首次以國家副主席身份出訪美國。此行正值前美國總統尼克遜訪華40周年,習近平副主席在抵達華盛頓機場的書面講話中指出,此行是要落實2011年1月胡錦濤主席訪美期間同奧巴馬總統達成的重要共識,推進相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係建設。

主要行程

一、出席國務院歡迎午宴 (213)

席上,美國副總統拜登在致辭時談及中國的人權問題。拜登副總統表示,美方相信人權是外交的重要領域,也是國家穩定繁榮的基礎。美國對中國與俄羅斯日前否決聯合國譴責敘利亞決議的做法「極度不贊成」。不過,拜登副總統又指,中美兩國能誠摯討論分歧,是關係不斷加強與成熟的標誌,美國感謝和讚賞中國所表現的坦誠反應,希望中國也能讚賞美國的坦誠。

習近平副主席則在致辭中回應,承認中國人權有改善空間,但同時指出「人權問題,沒有最好,只有更好」,中國人權事業在改革開放30年來取得巨大成就,但由於人口多與發展不平衡,在進一步改善民生和人權方面還面臨不少挑戰。中國政府將由國情出發,大力促進社會公平、正義與和諧。中美在國際事務及人權問題上存在分歧是正常的,關鍵是本著坦誠溝通、互不干涉內政等原則,妥善處理好。若美國能本著平等尊重的前提,中方願開展人權方面的交流。

二、與美國總統奧巴馬會面 (214)

習近平副主席說,奧巴馬總統就職3年來重視並致力於推進中美關係,多次表示美方歡迎一個強大、繁榮、成功和在世界上發揮更大作用的中國,中國對此表示讚賞。在雙方共同努力下,中美關係總體保持積極發展勢頭,給兩國和兩國人民帶來實實在在的好處,在世界上也產生了重要積極影響。希望通過此行,促進兩國關係沿著相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係的正確方向不斷向前發展。

中美關係健康穩定發展對兩國利益至關重要,對亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮至關重要。排除各種干擾堅持做朋友、做夥伴,是中美雙方唯一正確的選項。中國期待與美國增進信任、鞏固共識、擴大合作,希望本著平等協商、雙向互利的原則繼續以對話與合作的方式處理經貿摩擦,努力維護中美經貿關係互利共贏的基本格局。在重大國際地區問題上,雙方也要多協調、多合作,為維護和促進世界和平穩定發展共同發揮建設性、負責任的作用。

奧巴馬總統表示,美國堅定地致力於推進相互尊重、互利共贏的美中合作夥伴關係。美國歡迎中國和平發展,認為一個強大、繁榮、穩定的中國有利於亞太地區和世界的繁榮與穩定。在當前形勢下,美中在國際和地區問題上的合作至關重要。美方願與中方加強在G20等多邊機制和伊朗核問題、朝鮮半島、敘利亞局勢等問題上的對話、協調與合作。

三、會見美國副總統拜登 (214)

習近平副主席說,今年是前美國總統尼克森訪華和中美《上海公報》發表40周年。40年來,中美關係經歷風雨,但始終向前發展,取得了歷史性的發展成就。我們從中得到的最大啟示就是:作為世界上兩個大國,中美擁有廣泛而重要的共同利益,中美合則兩利,鬥則俱傷。保持中美關係健康、穩定、持久向前發展,不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利於亞太乃至世界的和平、穩定與繁榮。

習近平副主席指出,在建設中美合作夥伴關係過程中不時會遇到各種問題和挑戰。雙方應有充份信心、攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路。習近平就下階段中美關係發展提出五點建議:

1. 坦誠相待,加強對話溝通

兩國領導人應保持密切接觸,就事關中美關係的重大、緊迫問題及時深入溝通,利用兩國間各種對話和磋商機制,為兩國合作夥伴關係建設不斷注入新的動力。

2. 與時俱進,擴大務實合作

進一步加強兩國務實合作基礎,深化中美利益交融格局。經貿關係是中美關係的推進器,希望雙方進一步加強宏觀經濟政策協調,深化在應對國際金融危機和歐洲債務危機的協調合作,積極推進貿易和投資合作計劃,以對話合作的方式處理經貿問題,努力維護中美經貿關係互利共贏的基本格局。

3. 相互尊重,增進戰略互信

只有正確和客觀看待彼此戰略意圖和發展道路,尊重彼此核心利益,不逾越對方底線,建設合作夥伴關係才有根本保證。台灣、西藏等問題事關中國核心利益,希望美方務必謹慎妥善處理,避免中美關係一再受到干擾和損害。

4. 面向未來,密切人民交往

發展中美關係離不開兩國人民的理解和支持。青年一代是建設中美合作夥伴的生力軍。中方支持美方推進「十萬人留學中國計劃」,並將穩步落實好三個「一萬」專案(一萬名中國學生赴美攻讀博士,一萬人來華研修漢語項目,為一萬名美國來華學生提供獎學金),為兩國青年交往提供更廣闊平台。

5. 加強協作,攜手應對挑戰

加強多邊框架內的合作,在國際和地區熱點問題上保持密切協調配合,維護地區和平穩定。中方願就亞太事務加強同美方的協調對話,推動實現中美在亞太的良性互動。

拜登副總統表示,美國人民都熱烈歡迎並期待著習副主席此次訪問。美中關係是世界上最重要的雙邊關係之一。奧巴馬政府團隊始終致力於加強與中國的關係,認為一個繁榮、穩定和經濟不斷增長的中國有利於美中兩國,也有利於世界。遏制中國不是美國的政策,雙方應按照奧巴馬總統與胡錦濤主席達成的共識,努力推進合作夥伴關係建設。拜登副總統重申,美國堅持一個中國原則立場不會改變,樂見海峽兩岸關係改善發展。

四、出席多個公開活動並發表演說

A) 美國友好團體歡迎午宴 (215)

習近平副主席於歡迎午宴上發表題為《共創中美合作夥伴關係的美好明天》的演講。習近平副主席表示,進入本世紀第二個10年,中美關係站在新的歷史起點上。中美應該認真落實去年1月胡錦濤主席同奧巴馬總統就建設中美合作夥伴關係達成的重要共識,拓展兩國利益匯合點和互利合作面,推動中美合作夥伴關係不斷取得新進展,努力把兩國合作夥伴關係塑造成21世紀的新型大國關係。為此,雙方可在以下4個方面共同作出努力:

1. 持續增進中美相互理解和戰略信任

人無信不立。戰略互信是互利合作的基礎,互信程度越深,合作空間越大。奧巴馬總統曾多次重申,美方歡迎一個強大、繁榮、成功並在世界上發揮更大作用的中國。中國的崛起並不意味著美國的終結。中國願與美國一起,保持高層密切往來,充份利用中美戰略與經濟對話等各種渠道,加強對彼此戰略意圖和發展走向的瞭解和認知,以相互理解和戰略信任進一步挖掘中美互利合作的巨大潛力。

2. 切實尊重彼此核心利益

歷史表明,每當兩國對涉及對方核心和重大利益的問題處理得比較好,中美關係就比較順暢和穩定。反之則會麻煩不斷。中國希望美方始終恪守中美三個聯合公報精神,堅持一個中國政策,以實際行動反對「台獨」、「藏獨」的承諾,妥善處理問題。中美在人權問題上存在分歧是正常的。中美兩國可以繼續開展對話交流,尊重對方從本國國情出發選擇發展道路,進一步完善兩國人權事業。

3. 努力深化中美合作互利共贏的格局

中美交流合作的本質是互利共贏。雙邊貿易額今年有望突破5000億美元。中國已經成為美國增長最快的出口市場。2011年,中美貿易順差佔國內生產總值的比重降到2%,處於國際公認的合理區間。人民幣匯率形成機制改革在這一過程中發揮了重要作用。解決中美貿易不平衡很重要的方面,是美國自身經濟政策和結構的調整,這既有利於平衡中美貿易、促進美國經濟增長和就業增加,也有利於改善美國國際收支結構。中方已向美方提出了促進中美貿易投資一攬子合作倡議。

4. 不斷加強在國際事務和全球性問題上的協調合作

當今世界正在經歷深刻複雜的變化。中美在國際事務中共迎挑戰、共擔責任,既是兩國合作夥伴關係的題中應有之義,也是國際社會的普遍期盼。應共同維護世界和平穩定、促進共同發展,推動國際體系朝著更加公平、公正、包容、有序的方向發展。

B) 中美經貿論壇 (217)

習近平在致辭時表示,40年來,特別是中美建交33年來,中美已從昔日幾乎彼此隔絕走到今天相互交往日益密切、利益交匯日益加深,成為當今世界最重要、最富活力和最具潛力的雙邊關係之一。回顧中美經貿關係的發展進程,有三點深刻感受:

1. 經貿合作已成為中美兩國關係的最大亮點

互利互惠的中美經貿關係正呈現合作領域持續拓展、合作規模日益擴大、合作層次不斷提高的發展態勢,兩國早已互為第二大貿易夥伴。中國連續10年成為美國增長最快的出口市場之一,中國企業赴美投資積極性不斷高漲,勢頭方興未艾。

2. 互利共贏是中美經貿合作的最大特點

40年來特別是建交33年來,中國從發展中美經貿關係中受益良多,美國也同樣獲利豐厚。雙方都是贏家,是實實在在的互利共贏。

3. 結構互補是中美經貿合作的最大優點

中美經濟結構高度互補,既產生了內在合作需求,也形成了巨大合作利益。兩國建立了多個對話合作機制,為凝聚共識、化解分歧、推進合作發揮了重要作用,也為促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長以及加強全球經濟治理作出了積極貢獻。

另一方面,習近平副主席又指出,在新的歷史起點上推動互利共贏的中美經貿關係持續健康穩定發展,是兩國政府的共同責任,也是兩國企業的共同期待。就此,習近平副主席提出四點建議:

1. 把握市場機遇,促進貿易平衡發展

中國在「十二五」期間將加快轉變經濟發展方式,美國政府正在實施出口倍增計劃,積極吸引外資。兩國宏觀經濟政策的相向而行為深化經貿合作提供了新的重要機遇。

2. 營造良好環境,提高雙向投資水準

中國將繼續拓展對外開放廣度和深度,鼓勵一切在華企業在中國國內市場上公平競爭、積極創新,在贏得市場的同時推動技術進步和社會發展。希望美方繼續為中國企業赴美投資創造公平、便利的環境,避免政治因素干擾經濟合作,增強中國企業對美投資的信心。

3. 拓展合作領域,培育新的經貿增長點

希望雙方企業敏銳抓住兩國產業結構調整的契機,加快推動在清潔能源、信息技術等新興領域開展合作,為深化經貿合作注入新的動力。希望兩國企業家不斷探索新的合作方式和途徑,努力把新的合作機遇變成更多實實在在的合作成果。

4. 共同應對挑戰,加強全球治理合作

中方願與美方保持和加強在應對國際金融危機、多哈回合談判、國際貨幣基金組織改革等全球性經貿問題上的溝通與協調,共同應對各種地區性、全球性挑戰,推動落實G20集團峰會取得的積極成果,共同為加強全球治理體系改革、維護和促進世界經濟穩定和持續發展作出貢獻。習近平副主席說,改革開放30多年來,中國取得了舉世矚目的發展成就,但仍然是世界上最大的發展中國家。中國真誠希望國際社會理解中國人民渴望徹底擺脫貧困、實現富民強國的心情,相信中國人民走和平發展道路的誠意和決心,尊重中國人民對國家主權、安全、領土完整和社會穩定的珍視,以各種方式支持中國走和平發展道路。

中國社會科學院發表《2012年美國藍皮書》

2012年5月29日,中國社會科學院發表了《2012年美國藍皮書》(下稱「藍皮書」),「藍皮書」回顧了美國2011年的經濟、政治形勢與外交戰略,並分析了2012年美國各方面的發展形勢,及重點研究2012年美國大選將給美國及全球帶來的影響,是來年中美關係的指標性文件。

《美國藍皮書》簡介

《美國藍皮書》又稱《美國問題研究報告》,首先發佈於2011年,是中國社會科學院屬下的美國研究所每年發表1次的重要文件。《美國藍皮書》會全面分析美國的經濟、政治形勢與外交戰略,是社會各界了解美國發展狀況的指標性文件,也是中國政府制定各項對美政策的重要參考。

《2012年美國藍皮書》以「美國全球及亞洲戰略調整」為主題,回顧了美國2011年的經濟、政治形勢與外交戰略,並分析了2012年美國各方面的發展形勢,及重點研究2012年美國大選將給美國及全球帶來的影響,全書既對美國當今實力、地位有宏觀的分析,也有對美國近年內政、外交政策的具體研究,是觀察和認識美國及中美關係的參考。

2012年美國藍皮書》重要內容

1.    肯完美國經濟復甦表現

「藍皮書」指出,2011年美國經濟總體表現為不穩定的溫和復甦,2012年的美國經濟依舊受就業不足和樓市低迷的拖累,不過由於企業復甦良好,消費者信心正在回升,美國經濟在2012年的表現會好於2011年。

2011年美國經濟起伏不定,儘管官方資料顯示經濟復蘇開始於2009年6月,2010年的國內生產總值又有3%的良好表現,但到2011年上半年這一勢頭卻停止了。這是源於政府刺激減弱,加上日本地震、中東動盪、油價暴漲、歐債危機等外部因素的結果。當前美國經濟面臨的主要問題包括就業形勢依舊嚴峻、樓市持續低迷、債務不斷擴大和社會兩極化的趨勢明顯,這些事件構成了2011年的美國復蘇緩慢。不過由於企業贏利狀況良好,消費者信心正在回升,如果不出現巨大的外部衝擊,美國經濟在2012年的表現會好於2011年。

2.    指出中美關係3大不利變化

「藍皮書」認為,隨著美國戰略東移,加上金融危機的催化作用下,中美兩國的實力對比正在發生重大變化,成為中美關係正在發生的3大不利變化:

一、 兩國力量對比的變化愈加深刻而難以逆轉,由此引發兩國戰略心態發生變化;

二、 兩國戰略基礎出現了新的變化,美國公開宣誓將戰略重心轉向亞太,使得美國同作為亞太大國的中國之間的戰略矛盾愈加明顯;

三、 兩國關係所面臨的國際、國內環境在同步發生新的變化。

「藍皮書」指出,隨著中國綜合實力的提升,中美在亞太地區可能形成一種「競爭」關係,這種競爭關係體現在政治、經濟、外交、軍事、地區安全等多個領域。為了避免中美的「競爭」關係轉變成「對抗」狀態,中美兩國均需要「管理」雙邊關係,較為理性地評估中美實力消長狀態和未來的發展趨勢,過度樂觀和過度悲觀的預期都將對中美關係產生負面影響。

3.    2012美國總統大選對中美關係的影響

2012年美國總統大選將於11月舉行。現時美國經濟低迷,就業形勢依舊嚴峻、樓市持續低迷、債務不斷擴大和社會兩極化的明顯趨勢,不利於奧巴馬總統的連任。共和黨則乘機發難,決心把奧巴馬總統拉下馬。這構成了美國的政治僵局和社會危機,兩黨的政策決鬥正在展開,這種政治對壘可能會影響美國政府對中國的政策取態。

然而,「藍皮書」指出,從中美關係長期發展的歷史角度看,歷次美國大選都不可能根本上改變兩國關係的大格局,2012年應該也不例外。面對美國選舉周期給中美關係帶來的短期變數,如何準確把握選舉政治邏輯、努力減低選舉政治的負面影響,將是今年中美關係發展的關鍵所在。

「藍皮書」認為,從不同選舉結果分析,若奧巴馬總統成功連任,他將全力復甦美國經濟,試圖維持美國全球領導力。復甦經濟需要中國的合作,所以在經貿關係上可能總體積極,但在人民幣匯率等議題上將持續強硬;而在維持美國在亞太領導力方面,中美競爭或將持續加劇。

若共和黨入主白宮,情況將更為複雜。從歷史上看,共和黨總統在中美關係中所發揮的積極意義更大,而且共和黨人在經貿議題上可能相對寬鬆。但共和黨人在國債和人民幣匯率議題上轉向對華更加強硬的立場。同時,由於共和黨在人權、台灣議題上的傳統負面態度,所以不能排除在涉及經貿、意識形態以及兩岸關係等一系列問題上挑戰中國的可能性。

4.    中美未來合作關鍵

「藍皮書」指出,中國還有很大的崛起空間,美國既無法阻擋,也無法顛覆。因此,最有效的共處方式就是雙方在現有合作基礎上,繼續尋找共同點,探索共同利益的深層內涵。藍皮書表示,進一步推動兩國在重大議題上尋求共識,增進互信,是中美實踐從合作伙伴關係到新型大國關係轉型的現實路徑。中美構建新型大國關係將會為其他新興力量提供一個參考,為建設和平、繁榮、穩定的國際新秩序做出貢獻。

上海合作組織領導人峰會於北京舉行

2012年6月6至7日,上海合作組織第十二次領導人峰會於北京舉行。是次會議各國元首就組織的發展規劃及成員國之間的政治經濟合作作出溝通協調,並關注了中東阿富汗、敘利亞、伊朗等地區問題的最新狀況。峰會後各國簽署了《上海合作組織成員國元首關於構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》及《上海合作組織中期發展戰略規劃》等合作文件,落實了會議成果。

峰會簡介

是次會議一連兩日於北京召開,出席者包括6大成員國中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克及烏支別克的元首外,還包括觀察員國伊朗、印度、蒙古、巴基斯坦的領導人,客席成員國阿富汗及土庫曼的元首及一眾國際組織如聯合國、獨聯體、歐亞經濟共同體、集體安全條約組織的負責人共同與會。

今年適逢上海合作組織第2個10年的開局之年,6大成員國元首在會議中圍繞國際和地區形勢、進一步深化成員國友好合作的措施及組織未來發展3大核心議題深入交換意見,作出戰略規劃,並簽署一系列文件落實成果。

會議主要內容

1.    胡錦濤主席發表講話

在會議上,作為東道主及大會主席的國家主席胡錦濤發表了重要講話,一方面總結了上海合作組織10年來的成果,亦為組織的未來發展提出了建議。

胡錦濤主席指出,本次峰會在上海合作組織發展進入第二個十年之際舉行,是繼往開來的大會,對上海合作組織未來發展具有重要意義。過去十年,上海合作組織順應和平發展潮流,於2007年締結了《長期睦鄰友好合作條約》,弘揚世代友好的和平理念,開創了區域合作新模式。上海合作組織已經成為和平發展的旗幟,得到各成員國人民廣泛擁護和支援,國際影響和地位顯著提高。

胡錦濤主席認為,當前國際和地區形勢複雜多變,帶來諸多不穩定因素。只有加強合作、團結一致,堅定不移推動上海合作組織發展,才能有效應對面臨的挑戰和問題,才能維護地區和平穩定、實現共同發展繁榮。

胡錦濤主席強調,上海合作組織正站在新的起點上。各國應該制定並努力落實未來十年上海合作組織發展目標,明確發展方向,規劃具體步驟和措施,確保上海合作組織更好更快發展,給各成員國帶來實實在在的利益,為地區乃至世界和平與發展作出新的貢獻。就上海合作組織的未來發展,胡錦濤主席提出4點建議:

  1. 把上海合作組織建設成為和諧和睦的家園,加強溝通和磋商,增進相互理解和信任,全面落實《長期睦鄰友好合作條約》,努力構建和諧地區。
     
  2. 把上海合作組織建設成為地區安全穩定的有力保障,建立並完善安全合作機制,剷除毒品走私和跨國有組織犯罪等黑惡勢力,堅定支持各國為維護主權獨立、領土完整、安全穩定所作的努力。
     
  3. 把上海合作組織建設成為地區經濟發展的推動力量,堅定不移推進務實合作,努力建成鐵路、公路、航空、電信、電網、能源管道互聯互通工程,建立開發銀行、糧食安全合作機制和農業示範推廣基地、能源俱樂部,推動貿易和投資便利化,加強科技、文化、教育、衛生等領域合作。
     
  4. 把上海合作組織建設成為開展國際交往、擴大國際影響力的有效平台,同國際和地區組織加強磋商,維護和平,促進發展,推進世界多極化和國際關係民主化,在重大國際和地區問題上,各成員國要加強溝通、協調立場。
     

胡錦濤主席最後表示,中方願與各成員國一起,全面落實會議達成的共識,穩步推進組織各項合作,共同開創上海合作組織發展的未來。

2.    落實組織的中長期發展規劃

會議中各國元首討論了上海合作組織的中長期發展規劃,並簽署了《上海合作組織中期發展戰略規劃》檔。這是上海合作組織歷史上第一次為組織未來發展做出的全面戰略規劃,確定了合作方向和相關落實措施,對組織發展具有重要的指導和指向意義。此外,各國元首還發表了峰會宣言,確立了構建和諧地區的長遠目標,闡述了成員國對重大國際、地區問題的共同立場。

3.    加強成員國在地區問題上的交流

會議中各國元首均高度關注阿富汗、敘利亞、伊朗等地區問題的最新狀況,並在會中簽署了《上海合作組織成員國元首關於構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》,明確表示恪守《聯合國憲章》,不斷發展和深化相互關係,彼此尊重主權、獨立、領土完整和自主選擇的社會制度和發展道路,並會採取一切措施依照國際法通過政治外交手段解決彼此間或與其他國家間出現的問題。

對於阿富汗、敘利亞、伊朗等問題,成員國支持阿富汗建成獨立、中立、和平、繁榮和沒有恐怖主義、毒品犯罪的國家,強調必須停止敘利亞境內的一切暴力行為,並認為任何以武力解決伊朗問題的企圖都是不可接受的。組織認為通過政治對話和平解決問題符合國際社會的共同利益。

4.    深化經濟合作

會議上各成員國均同意加強各國在經濟層面上的交流 ,達致互利共嬴。成員國表明願繼續與國際社會一起,為消除國際經濟金融危機的影響,實現世界經濟可持續增長做出貢獻。各國將深化和完善互利互惠的區域經濟合作,促進貿易和投資便利化,實施共同投資的大型專案並吸收觀察員國和對話夥伴參與。並會促進各成員國邊境地區及毗鄰地區合作,加強互聯互通,共用經濟發展成果。

會議成果

會議中各國元首共同簽署了《上海合作組織成員國元首關於構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》、《上海合作組織中期發展戰略規劃》、《上海合作組織關於應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》及《批准上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013-2015年合作綱要》等十項文件,為組織未來的合作和發展奠下了良好的基礎。

此外,會議亦宣佈批准阿富汗為組織的觀察員國、土耳其為組織的對話夥伴國,使組織的規模日益狀大。

塔吉克總統拉赫蒙表示,上海合作組織在政治、安全、經濟、人文等領域取得積極成果,開闢了成員國睦鄰友好合作的新道路。成員國應該總結經驗,相互支持,共同構建安全、幸福、和諧、繁榮的大家庭。

烏茲別克總統卡里莫夫指出,《上海合作組織中期發展戰略規劃》為組織未來發展指明了方向,明確了重點。相信本次峰會將有力推動成員國務實合作,有效應對新威脅新挑戰,為成員國營造和平安全的外部環境。

[附件] 2007年《長期睦鄰友好合作條約》 (全文)

神州九號飛船成功升空

2012年6月16日下午6時37分,神州九號飛船在長征二F運載火箭運載下成功升空。神州九號飛船運載著景海鵬、劉旺及劉洋三位航天員。三位航天員會在太空逗留13天,並會完成首次人手操控交會對接、航天員在「天宮一號」生活試驗及多項航天醫學實驗三大任務。

 

三大任務

 

1. 測試交會對接技術

神州九號升空的最大任務,是進一步測試飛船與「天宮一號」的交會對接技術。去年神州八號飛船成功升空,並成功與「天宮一號」進行自動交會對接,為中國籌建太空站邁出重要一步。今次神州九號升空,會進行一次自動交會對接及一次人手操控交會對接測試,進一步完善中國的交會對接技術。

 

2. 試驗航天員在太空生活

中國發展交會對接技術的目的,是要建立長期太空站。去年神州八號飛船升空進行交會對接測試,只載有兩名「假人」升空。今次神州九號飛船運載著景海鵬、劉旺及劉洋三位航天員,三位航天員會在交會對接後進入「天宮一號」,並在「天宮一號」內居住及工作,進行大量科學實驗。三位航天員的健康數據將傳送至控制中心,有助研究將來航天員長期在太空站工作。

 

3. 進行多項航天醫學實驗

神州九號飛船的任務長達13日,除了進行交會對接技術測試外,亦會進行多項航天醫學實驗。當中包括:

  • 航天員健康監測技術研究:主要包括太空飛行中航天員新陳代謝、情緒、生物節律變化等方面的實驗研究
     
  • 失重生理效應防護研究:主要包括飛行對航天員心血管功能及腦功能的影響研究
     
  • 環境醫學與航天員空間工作能力技術研究:掌握飛行中相關環境醫學和人體數據變化規律
     

通過這些實驗,可驗證失重生理效應相關防護技術,為航天員長期飛行的健康保障奠定基礎。

 

 

四個「第一次」

 

1. 第一次手動交會對接測試

神州九號飛船將實現中國飛船與「天宮一號」第一次手動交會對接。去年神州八號飛船成功與「天宮一號」進行自動交會對接。今次進行手動交會對接測試,首次考核飛船手動控制系統。手動交會對接測試對航天員操作的精準性和靈敏性提出很高要求,同時也對飛船控制系統的適應性提出了更高要求。

中國載人航天工程總設計師周建平指出,自動對接是一種程序控制,響應迅速、控制精準,但一旦出現策略方案外的情況,就需要實施手控對接。在處置意外狀況的時候,人腦比電腦更可靠。只有手控對接功能獲得突破,驗證了人工控制技術,才是實現了完整的交會對接。交會對接應涵蓋自動和人工兩個方面,兩者互為備份,缺一不可。

 

2. 女航天員第一次參加載人航天任務

神州九號飛船運載了3位航天員到太空進行航天任務,包括景海鵬、劉旺及女航天員劉洋。這是中國歷史上首次有女航天員參加載人航天任務。劉洋將負責進行太空醫學實驗的任務。女航天員參加載人航天飛行任務,可以帶動女航天員相關飛行產品的研製和女航天員地面訓練等方面的技術發展,積累女性在生理、心理及航天醫學方面的飛行實驗資料,還可以進一步擴大載人航天工程的社會影響,展示中國女性的良好形象。

作為中國首次參加載人航天任務的女航天員,劉洋感到非常榮幸。她表示,此次太空飛行安排了大量科學實驗,在完成任務之餘,她想盡可能多的體驗一下太空奇妙的失重環境,多欣賞一下美麗的地球,多看看美麗的家園。

 

3. 航天員第一次進入天宮一號

神舟九號與天宮一號對接形成組合體後,3位航天員會通過對接通道,進入「天宮一號」的實驗艙工作和生活,首次考核天宮一號支持保障航天員工作生活的能力,有助中國實現於2020年前建成太空站的夢想。

航天飛行的意義在於探索太空,但飛船在軌運行時間不可能太長,因此不足以長期作為太空科學試驗平台。「天宮一號」以及未來的空間實驗室、太空站才是人類長期生活工作的平台。現時的國際太空站將於2020年退役,意味著如果中國能在2020年建成太空站,將可能成為唯一的太空站。

 

4. 第一次進行10天以上的航天任務

這次航天員在軌飛行10天以上,是我國歷次載人飛行中時間最長的一次,標誌著我國載人航天由短期飛行向中長期飛行過渡。對於太空科學和應用研究來說,盡可能長時間地駐留太空是一個基本要求。這次飛行涉及有關人在長期太空飛行的一系列重要問題,包括驗證組合體的大氣、溫度、濕度等環境控制技術是否滿足載人要求,生活和鍛鍊設備等是否具備支持人較長時間在軌生活工作的能力,有很高價值。

 

 

未來目標:建立長期太空站

自1992年起,中國實施了長達30年的載人航天計劃。計劃分為三部份,目標是於2020年或以前建立太空站。

計劃的第一階段,是實現多人多天飛行,完成安全返回和精確落點等目標。此階段已在2005年由神州五號及神州六號飛船完成。

第二階段的目標是建立太空實驗室。此階段需要突破4個關鍵技術,包括航天員出艙、.交會對接、實驗室補給及建立生命保障系統。經過神州八號及神州九號飛船兩次航天任務,已大致掌握以上技術。來年神州十號飛船升空,將進一步測試以上技術。

計劃的第三階段,是建立長期太空站。計劃預期於2020年或之前完成。現時的國際太空站將於2020年退役,意味著如果中國能在2020年建成太空站,將有望成為唯一的太空站,為國際的太空探索提供平台。

中日釣魚島主權爭議持續升溫

自2012年4月起,日本東京都知事石原慎太郎首度提出「釣魚島國有化」的施政主張,並發動民間募捐運動,以便向釣魚島聲稱擁有人栗原弘行提出收購。7月7日,日本首相野田佳彥在記者會上聲稱釣魚島毫無疑問是日本領土的一部分,並指正與栗原家族保持聯繫及進行全面研究。

買島事件激起中國民間強烈反彈,世界華人保釣聯盟2012年8月3日在中國廈門召開緊急會議,決定展開兩岸四地人士聯合出海保釣的行動。香港保釣行動委員會8名成員(一名內地人、一名澳門人),聯同船員4人及鳳凰衛視記者2人,共14名乘員在8月12日乘坐啟豐二號從香港尖沙咀碼頭出發前往釣魚島。

啟豐二號在8月15日上午進入釣魚島50海浬範圍,期間多艘日本海上保安廳艦艇沿途監視,並逼近啟豐二號,及後更以兩艘大型艦艇夾迫航行,不時鳴笛要求啟豐二號改道,但啟豐二號堅持前行。

約下午3時,啟豐二號在釣魚島15海浬處,被日本海上保安廳以9艘艦艇包圍及發射水炮攔截,企圖阻止其前進。約下午4時,啟豐二號在離釣魚島3海浬處被海上保安廳艦艇左右夾擊,導致船頭及導航系統損毀,保釣人士一邊向艦艇拋擲磚頭、竹竿還擊,一邊強行前進,最終在下午4時26分在釣魚島近岸地方擱淺,7名保釣人士放下已準備的木梯,涉水登陸釣魚島。數十名日本海上保安官及警員在釣魚島上部嚴陣以待,沖繩縣警方以「非法入境」罪名拘捕5名登島的保釣人士,而日本海上保安廳則以涉嫌違反《出入境管理及難民認定法》為由,逮捕啟豐二號上另外9 人。保釣人士當晚分兩批移送到沖繩縣石垣市,翌日由海上保安廳船艦轉到沖繩那霸拘查。

中國外交部在8月15日緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎,並與日本外務副大臣山口壯通電話,就日方在釣魚島非法抓扣中國公民提出嚴正交涉,重申中國對釣魚島及其附屬島嶼擁有主權的立場,並要求日方確保14位中國公民安全並立即無條件放人。

8月16日,中國外交部副部長張志軍致電給日本外務省常務副外長佐佐江賢一郎,再次敦促日方立即無條件放人放船,要求日方確保中方人員的人身安全、尊嚴和基本權利。隨後中國駐日使館工作組抵達沖繩探望了被捕的保釣人士,並與日方交涉處理有關事宜。

8月17日,日本海上保安廳以未造成人員傷亡以及巡視船沒有明顯受損為由,不予追究保釣人士的刑事責任,日本政府最終決定對14人強制遣返。

然而,日方事後未有撤回買島計劃。8月29日,日本參議院更於修改《海上保安廳法》及《外國船舶航行法》,正式允許海上保安廳在釣魚島附近海域抓捕他國公民,日本海軍代為履行警察職權實施搜查和逮捕。9月5日,日本政府正式和栗原弘行達成協議,以約20.5億日元(約人民幣1.7億元)簽訂購買合約,收購釣魚島列嶼南小島和北小島。

9月9日,中國國家主席胡錦濤在出席俄羅斯海參崴亞太經合組織第20次領導人非正式會議時向日本首相野田佳彥表明:「近來中日關係因釣魚島問題面臨嚴峻局面,在釣魚島問題上中方立場是一貫的、明確的。日方採取任何方式,所謂的『購島』都是非法的、無效的,中方堅決反對。中國政府在維護領土主權問題上立場堅定不移。日方必須充分認識事態的嚴重性,不要做出錯誤的決定,以維護中日發展大局。」中國隨後亦於9月11及14日派出海監船赴釣魚島列嶼海域,進行維權巡航執法。

9月15日和16日,中國多座城市爆發大規模反日遊行示威。其中北京、瀋陽的部分示威者向大使館內拋擲雜物,並於當地武警爆發衝突;廣州更有部分示威者破壞日式餐廳和商店,並毀壞街上的日本品牌汽車。

9月20日,國務院總理溫家寶在比利時布魯塞爾見華人華僑時表示:「最近,日本當局導演的一場釣魚島的鬧劇,全世界都應該知道釣魚島是中國神聖的固有領土,我們要維護國家的主權和領土完整,在這個問題上我們要採取有力措施。在涉及國家主權領土完整,這些重大問題上要保持錚錚鐵骨,毫不退讓。一個民族沒有比尊嚴和自主、獨立更為重要的了。」

9月26日,中日兩國外長就釣魚島主權爭議在聯合國會面,期間中方要求日本停止損害中國主權的行為,日方則堅稱釣島不存在領土主權問題。日本首相野田佳彥在聯合國會晤多國元首時,譴責中方在釣島問題反應過激,並闡述日方立場謀求支持。野田並在聯合國大會發表演說,呼籲用國際法原則解決釣魚島主權爭議。

9月27日,中國駐聯合國代表李保東在聯合國代表大會指出日本政府時至今日仍抱著昔日殖民心態不放,一再違背國際義務,企圖繼續侵佔釣魚島等島嶼。日本政府近期所謂『購島』,實質就是企圖通過非法手段將其所竊取和霸佔的中國領土『合法化』,在國際上混淆視聽,欺騙輿論。

是次釣魚島爭議使中日雙方關係持續緊張,至今仍未有緩和跡象。

2012年10月5日

莫言獲2012年諾貝爾文學獎

2012年10月11日,諾貝爾文學獎委員會宣佈2012年諾貝爾文學獎獲得者為莫言。莫言是中國作家協會副主席,被譽為尋根文學作家。莫言是第2位榮獲諾貝爾文學獎的華人,前一位是於2000年獲得這項殊榮的法國籍作家高行健。瑞典皇家學院稱,莫言的作品融合了鄉土故事、歷史與當代的事物,展現了幻想與現實,歷史與社會角度。他將會獲得800萬瑞典克朗(934萬港元)的獎金。

莫言,原名管謨業,1955年2月17日出生在山東高密縣。現為香港公開大學榮譽文學博士,青島科技大學客座教授。1976年,21歲的他加入解放軍,歷任班長、保密員、圖書管理員、教員、幹事等職務。

莫言於1981年開始小說創作,處女作為《春夜雨霏霏》,後又發表了《枯河》、《秋水》、《民間音樂》等作品,之後進入解放軍藝術學院文學系學習。1985年,在學校學習期間,莫言發表了中篇小說《透明的紅蘿蔔》。1986年,莫言在解放軍藝術學院文學系畢業。1991年,莫言在北京師範大學魯迅文學院創作研究生班獲得文藝學碩士學位。

莫言創作於80年代中期的《紅高粱家族》,在1987年被導演張藝謀改編成電影《紅高粱》並獲得1988年柏林國際電影節金熊獎。《紅高粱》系列小說更於2001年獲頒馮牧文學獎(軍旅文學)*,馮牧文學獎評價莫言用靈性啟動歷史,重寫戰爭,張揚生命偉力,弘揚民族精神,直接影響了一批同他一樣沒有戰爭經歷的青年軍旅小說家寫出了自己「心中的戰爭」,使當代戰爭小說面貌為之一新。

莫言的《蛙》則折射出中華民族在生存鬥爭中經歷的困難和考驗。小說以新中國近60年波瀾起伏的農村生育史為背景,以一位鄉村婦產科女醫生的人生經歷為線索,重點回顧了「計劃生育」政策的深刻變化與影響,以多端視角呈現歷史和現實的複雜蒼茫,表達了對生命倫理的思考。

莫言的文學作品不僅在國內影響較大,在國際上也早已享有名望,包括曾獲得法蘭西文學與藝術騎士勳章及日本福岡亞洲文化獎,他的很多作品都被翻譯成各種文字出版。其中法蘭西文學與藝術騎士勳章評價莫言能以有聲有色的語言,對故鄉山東省的情感、反映農村生活的筆調、富有歷史感的敘述,將中國的生活片段描繪成了同情、暴力和幽默感融成一體的生動場面。福岡亞洲文化獎則肯定了莫言對亞洲和世界文學的成就,認為莫言不僅是當代中國文學的旗手,也是亞洲和世界文學的旗手。

莫言獲得諾貝爾文學獎的消息一公布後,全國許多市民紛紛到書店搶購莫言的作品,很快就被搶購一空。中共中央政治局常委李長春亦於10月11日致賀信予中國作家協會,讚揚莫言獲得諾貝爾文學獎,既是中國文學繁榮進步的體現,也是國家綜合國力和國際影響力不斷提升的體現。他期望廣大作家堅持以人民為中心的創作導向,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創作出更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品,為中華文化繁榮發展,為人類文明進步作出新的更大貢獻。

2012年10月19日

 

* 馮牧文學獎是為紀念中國著名文學評論家馮牧而設的全國性文學獎項,並由中華文學基金會馮牧文學專項基金理事會設立,該獎設青年批評家、文學新人和軍旅文學三個獎項。

中共十八大順利舉行 習近平接任總書記

2012年11月8至14日,中國共產黨於北京召開第十八次全國代表大會(簡稱:中共十八大),出席會議的代表有2,268名,特邀代表57人,合共2,325人。

11月8日上午9時,十八大正式開幕,中共中央總書記胡錦濤代表第十七屆中央委員會,向大會發表題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮鬥》的報告,總結過去5年的執政,並闡述未來整體施政的大方向。

胡錦濤指出,十七大以來的五年,是中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年,是經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。五年來,各方面工作都取得新的重大成就,經濟平穩較快發展,改革開放取得重大進展,人民生活水平顯著提高,民主法制建設邁出新步伐,文化建設邁上新臺階,社會建設取得新進步,國防和軍隊建設開創新局面,港澳台工作進一步加強,外交工作取得新成就,黨的建設全面加強。

七天的會議期間落實了多項重要工作,包括批准了胡錦濤代表十七屆中央委員會所作的報告及中央紀律檢查委員會的工作報告,充分肯定了他們的工作,並對中國共產黨黨章作歷來第18次修改,將「科學發展觀」確定為黨的指導思想。另外,會議亦從預選名單的224人中,選出205位中央委員,選舉差額比例為9.27%,較5年前十七大的8.3%為高。

11月15日,205名新任中央委員召開首次全體會議(一中全會),選出新一屆中央委員會總書記、中央政治局常委及委員;並根據中央政治局常務委員會的提名,決定了中央軍事委員會組成人員,會上習近平當選為中央總書記及中央軍委主席,習近平同時與李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山和張高麗當選為中央政治局常委,范長龍及許其亮當選為中央軍委副主席。同日上午11時53分,第十八屆中央政治局全體7名常委步入人民大會堂東大廳,與在場的中外記者見面。習近平首先逐一介紹另外6名常委,然後發表講話。

習近平在講話中多次強調新領導層的責任,就是團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。他同時指出,新領導層的責任重於泰山,事業任重道遠。過往中共領導人民取得舉世矚目的成就,但他們將自豪而不自滿,今後必須堅持從嚴治黨,密切聯繫群眾,努力向歷史、向人民交出一份及格的答卷。

同日下午新舊領導人與十八大代表進行合影活動,仍為國家主席的胡錦濤帶頭而行,習近平緊隨其後,溫家寶與吳邦國等剛卸任的常委及朱鎔基、李瑞環等元老亦出席活動。習近平發表講話時讚揚胡錦濤、吳邦國與溫家寶等十七屆常委,帶頭離開了黨中央領導崗位,體現了崇高品德與高風亮節。胡錦濤則表示衷心地希望,全黨、全軍、全國各族人民,在以習近平為總書記的黨中央領導下,堅定不移地走中國特色社會主義道路。

2012年11月16日

 

附件:胡錦濤十八大報告全文

十八大報告焦點﹕小康社會新內容

 "民亦勞動止,汔可小康。"這是《詩經 辭海》中最早對"小康"一詞的解釋",亦即是家庭生活比較寬裕,可以安然度日。

全面建設小康社會是現代中國發展重要目標之一,然而什麼是小康社會?如何建設小康社會? 隨着一眾前人的探索,我國從當初提出"解決溫飽",到"更加寬裕";從"總體小康",到"全面小康"……小康社會的內容和標準日漸清晰完善。

2012年11月8至14日,中國共產黨於北京召開第十八次全國代表大會(簡稱:中共十八大),中共中央總書記胡錦濤代表第十七屆中央委員會,向大會發表題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮鬥》的報告,總結過去5年的執政,並闡述未來整體施政的大方向。

胡錦濤於報告第三部份中指出「要根據我國經濟社會發展實際,要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。」

報告提出以下五點要求﹕
一﹑經濟持續健康發展
轉變經濟發展方式取得重大進展,在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二零一零年翻一番。科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升,進入創新型國家行列。工業化基本實現,資訊化水準大幅提升,城鎮化品質明顯提高,農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著,區域協調發展機制基本形成。對外開放水準進一步提高,國際競爭力明顯增強。
二﹑人民民主不斷擴大
民主制度更加完善,民主形式更加豐富,人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障。  
三﹑文化軟實力顯著增強
社會主義核心價值體系深入人心,公民文明素質和社會文明程度明顯提高。文化產品更加豐富,公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業,中華文化走出去邁出更大步伐,社會主義文化強國建設基礎更加堅實。
四﹑人民生活水準全面提高
基本公共服務均等化總體實現,全民受教育程度和創新人才培養水準明顯提高,進入人才強國和人力資源強國行列,教育現代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小,中等收入群體持續擴大,扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋,人人享有基本醫療衛生服務,住房保障體系基本形成,社會和諧穩定。
五﹑資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展
主體功能區佈局基本形成,資源迴圈利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高,生態系統穩定性增強,人居環境明顯改善。
中國要於2020年達致小康社會一直是規劃的重要目標,隨著時代進步,經驗的積累,對如何建設小康社會有更多理解﹑有更多的要求後,實現的工作難度就越黎越高。
胡錦濤勉勵眾人必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端,構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
 
 
附件:十六大、十七大報告摘要:有關小康社會節錄